“過(guò)去開(kāi)標(biāo)前半小時(shí),電話催專家、盯著系統(tǒng)不敢眨眼,現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)抽取專家,我們終于能喘口氣了。”近日,在吉水縣公共資源交易中心,工作人員周蓮君一邊整理文件一邊說(shuō)。她口中的變化,正是吉水縣以“數(shù)智賦能”撬動(dòng)招投標(biāo)深水區(qū)改革的關(guān)鍵一步。
時(shí)間與效率是企業(yè)的生命線。吉水縣近年來(lái)緊扣“打出突破性成效、攻出標(biāo)志性成果”目標(biāo),將招投標(biāo)服務(wù)全鏈條改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口。從專家抽取的“零等待”到資金退付的“加速度”,從物理隔離的“無(wú)干擾”到制度設(shè)計(jì)的“破壁壘”,一場(chǎng)以數(shù)字技術(shù)為引擎、以企業(yè)獲得感為核心的效能革命正在這片土地上展開(kāi)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型:智慧服務(wù)按下“快進(jìn)鍵”
在評(píng)標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié),吉水縣率先在吉安市實(shí)現(xiàn)“零等待”突破。以往人工抽取費(fèi)時(shí)費(fèi)力,往往需要半小時(shí)甚至更久。如今,招標(biāo)人只需提前在系統(tǒng)配置信息,輕點(diǎn)提交,后續(xù)工作全部由系統(tǒng)自動(dòng)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取覆蓋率已達(dá)100%,每年為經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約時(shí)間成本累計(jì)超過(guò)2000小時(shí)。
評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi),另一場(chǎng)靜悄悄的變革正在發(fā)生。12個(gè)智能評(píng)標(biāo)機(jī)位實(shí)現(xiàn)音視頻同步全覆蓋,智能機(jī)器人穿梭其中,精準(zhǔn)配送文件資料;智能手機(jī)存儲(chǔ)倉(cāng)、智能金屬探測(cè)門構(gòu)筑起物理屏障。這套“機(jī)器人+電子監(jiān)控”體系,如同“物理+數(shù)字”雙重隔離帶,有效隔絕人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。工作人員尹志凌對(duì)此深有體會(huì):“以前評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)、傳遞資料耗費(fèi)大量精力?,F(xiàn)在機(jī)器人承擔(dān)了配送任務(wù),人力解放了,評(píng)標(biāo)效率整體提升了25%,人為干預(yù)的隱患也降低了約70%。”
資金效率革命:真金白銀釋放“新活力”
現(xiàn)金流是企業(yè)的命脈。吉水縣創(chuàng)新打出投標(biāo)保證金“免收+極速退付”組合拳,直擊企業(yè)痛點(diǎn)。對(duì)500萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金,政策自2024年實(shí)施以來(lái),已惠及中小企業(yè)39041家,釋放資金高達(dá)23.45億元?!懊馐照咭怀雠_(tái),我們小企業(yè)參與投標(biāo)的底氣更足了,資金壓力大大減輕。”投標(biāo)人紛紛在開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)交流欄表示。
對(duì)于仍需繳納保證金的項(xiàng)目,吉水縣建立了“日監(jiān)測(cè)、周公布、季匯總”的退付預(yù)警機(jī)制。通過(guò)專人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)卡控,保證金退付周期從15天大幅壓縮至5個(gè)工作日,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率提升3倍?!耙郧巴吮WC金像在‘追賬’,現(xiàn)在時(shí)間明確,資金回籠快了,周轉(zhuǎn)更靈活了。”多次參與投標(biāo)的企業(yè)如是說(shuō)。
專家費(fèi)用結(jié)算的“線上支付”模式同樣贏得贊譽(yù)。系統(tǒng)自動(dòng)抓取專家評(píng)標(biāo)狀態(tài)、時(shí)長(zhǎng)等信息,精準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬并線上支付,既免除了代理機(jī)構(gòu)與專家二次接觸的麻煩,也根治了過(guò)去報(bào)酬支付不便、不規(guī)范的頑疾。自該模式啟用以來(lái),已有超100個(gè)項(xiàng)目通過(guò)線上支付專家費(fèi)用,金額累計(jì)超過(guò)20萬(wàn)元。
公平競(jìng)爭(zhēng)深化:制度閉環(huán)構(gòu)筑“陽(yáng)光場(chǎng)”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,核心在于公平。吉水縣創(chuàng)新構(gòu)建“線索征集+公平審查+標(biāo)前會(huì)審”三機(jī)制閉環(huán)監(jiān)管體系,為招投標(biāo)市場(chǎng)筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的堤壩。
“招標(biāo)文件里這個(gè)條款,有變相設(shè)置地域門檻的嫌疑,建議修改?!痹谧罱淮螛?biāo)前公平審查會(huì)上,工作人員對(duì)某項(xiàng)目文件提出質(zhì)詢。自2023年以來(lái),這樣的標(biāo)前會(huì)議已召開(kāi)12次,清理各類不合理?xiàng)l款15條,為招標(biāo)人提出合理化建議61條。通過(guò)機(jī)制化運(yùn)作,對(duì)不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘被逐一破除,從源頭上凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
“從專家抽取、智能評(píng)標(biāo)到資金流轉(zhuǎn)、制度保障,吉水縣的改革不是單點(diǎn)突破,而是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的全鏈條優(yōu)化?!奔h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說(shuō),“其核心在于以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向,用技術(shù)手段提升效率,用制度剛性保障公平?!?/p>
據(jù)悉,吉水縣將持續(xù)聚焦經(jīng)營(yíng)主體在招投標(biāo)領(lǐng)域的“急難愁盼”,深化改革創(chuàng)新,致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)“吉水力量”。(歐陽(yáng)詩(shī)怡、張昕)
來(lái)源:井岡山報(bào)