在公共資源交易規(guī)模激增的背景下，場地不足、人為干預(yù)風險高、跨區(qū)協(xié)作效率低等問題成為制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。來賓市以“制度+科技+空間”三維創(chuàng)新為突破口，在全區(qū)首創(chuàng)“一分三統(tǒng)”改革，通過“分散獨立艙位+全網(wǎng)跨地云上交易”融合模式，實現(xiàn)交易效率與公平性的雙重突破，獲得人民日報等官媒系列報道20余篇。2025年上半年，來賓市累計完成交易項目642宗，成交金額達42.74億元，節(jié)約金額1.48億元，項目平均交易周期縮短36.80%，民營企業(yè)中標率達76.23%。
一、空間重構(gòu)：革新智能艙群，場地承載效能倍增
通過《“一分三統(tǒng)”工作機制（試行）》實施物理空間革命，將傳統(tǒng)集中式開評標室改造為115個標準化智能艙群，構(gòu)建“一人一艙、同標不同室”的獨立評審環(huán)境。每個艙位配備音視頻監(jiān)控、電子簽章等系統(tǒng)，確保評審過程全程可溯。智能調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)專家隨機分配、行為軌跡追蹤，從物理上隔斷專家之間的直接接觸，避免了人為干擾和偏見，讓專家更靜心專注于手上的項目，進一步提高評審效率。交易中心每天可容納開評標項目由原來的5個增加到20個以上，遠程異地評標艙位由原來的14個增加到100個，破解交易高峰期場地不足的問題。2025年上半年，完成642宗交易，評標時間平均縮短4小時，場地周轉(zhuǎn)率同比提升2.9倍。
二、云端協(xié)同：拓展跨域聯(lián)評，專家資源優(yōu)質(zhì)共享
依托“一分三統(tǒng)”改革基礎(chǔ)，來賓市標準化智能評標艙位集成區(qū)塊鏈存證、實時加密傳輸技術(shù)，實現(xiàn)專家屬地評審、標書云端流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全程上鏈，構(gòu)建“云端互聯(lián)+艙群聯(lián)動”遠程評標體系，常態(tài)化開展遠程異地評標。同時，率先加入“易彩虹”跨區(qū)域合作平臺，與陜西、內(nèi)蒙古等9省市建立跨省評標云端共同體。重大復(fù)雜項目采用1個主場和2個以上跨省副場的“1+N”聯(lián)評模式，有效推動全國公共資源交易市場的一體化高質(zhì)量發(fā)展。2025年上半年，累計開展遠程異地評標項目326宗，跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)專家資源1506人次，外省企業(yè)參與度激增66.40%，單項目節(jié)省差旅等成本約2000元。
三、機制創(chuàng)新：構(gòu)建三重盲評，評審過程高效公平
實行全區(qū)專家?guī)祀S機“盲抽”、副場場地“盲選”、技術(shù)標書“盲評”，構(gòu)建全區(qū)首個“三盲評審”體系。投標文件自動隱去企業(yè)標識、名稱、法人等所有可能暴露投標人身份的信息，讓評審全程聚焦技術(shù)方案、報價合理性等客觀因素，保障每一個交易主體都能公平參與競爭。配套“三統(tǒng)”機制（統(tǒng)一開標時間、專家抽取時間、評標時間），避免了不法分子利用時間差精準“卡點對號”而圍獵專家操縱評標結(jié)果，保障了評標專家的獨立性與安全性，降低了人為干擾招標活動的廉政風險。改革實施以來，未發(fā)現(xiàn)人為干擾招標評標情況，項目質(zhì)疑投訴率下降90%以上。
四、智慧監(jiān)管：深化數(shù)智透視，違規(guī)行為無處遁形
全面升級交易場所音視頻監(jiān)控，并上線交易數(shù)字見證系統(tǒng)，集成可視化監(jiān)控、AI行為分析、大數(shù)據(jù)預(yù)警三大模塊。實行全方位電子化動態(tài)監(jiān)控，對115個艙位實行聲紋識別+軌跡追蹤雙監(jiān)管，異常行為實時預(yù)警，音視頻數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈存證率達100%，整個過程均可記錄并追溯。同時，基于艙內(nèi)部署的監(jiān)控拾音設(shè)備，艙內(nèi)的專家行為看得更清楚、聽得更清晰，監(jiān)管工作因此變得更加高效和精準。2025年上半年，累計為有關(guān)部門推送公共資源交易大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析信息1000余條，移交問題線索2條，問題追溯效率提升10倍以上。
來源：來賓市公共資源交易中心
