在公共資源交易規(guī)模激增的背景下，場(chǎng)地不足、人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)高、跨區(qū)協(xié)作效率低等問(wèn)題成為制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。來(lái)賓市以“制度+科技+空間”三維創(chuàng)新為突破口，在全區(qū)首創(chuàng)“一分三統(tǒng)”改革，通過(guò)“分散獨(dú)立艙位+全網(wǎng)跨地云上交易”融合模式，實(shí)現(xiàn)交易效率與公平性的雙重突破，獲得人民日?qǐng)?bào)等官媒系列報(bào)道20余篇。2025年上半年，來(lái)賓市累計(jì)完成交易項(xiàng)目642宗，成交金額達(dá)42.74億元，節(jié)約金額1.48億元，項(xiàng)目平均交易周期縮短36.80%，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率達(dá)76.23%。
一、空間重構(gòu)：革新智能艙群，場(chǎng)地承載效能倍增
通過(guò)《“一分三統(tǒng)”工作機(jī)制（試行）》實(shí)施物理空間革命，將傳統(tǒng)集中式開(kāi)評(píng)標(biāo)室改造為115個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化智能艙群，構(gòu)建“一人一艙、同標(biāo)不同室”的獨(dú)立評(píng)審環(huán)境。每個(gè)艙位配備音視頻監(jiān)控、電子簽章等系統(tǒng)，確保評(píng)審過(guò)程全程可溯。智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)專家隨機(jī)分配、行為軌跡追蹤，從物理上隔斷專家之間的直接接觸，避免了人為干擾和偏見(jiàn)，讓專家更靜心專注于手上的項(xiàng)目，進(jìn)一步提高評(píng)審效率。交易中心每天可容納開(kāi)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目由原來(lái)的5個(gè)增加到20個(gè)以上，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)艙位由原來(lái)的14個(gè)增加到100個(gè)，破解交易高峰期場(chǎng)地不足的問(wèn)題。2025年上半年，完成642宗交易，評(píng)標(biāo)時(shí)間平均縮短4小時(shí)，場(chǎng)地周轉(zhuǎn)率同比提升2.9倍。
二、云端協(xié)同：拓展跨域聯(lián)評(píng)，專家資源優(yōu)質(zhì)共享
依托“一分三統(tǒng)”改革基礎(chǔ)，來(lái)賓市標(biāo)準(zhǔn)化智能評(píng)標(biāo)艙位集成區(qū)塊鏈存證、實(shí)時(shí)加密傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)專家屬地評(píng)審、標(biāo)書(shū)云端流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全程上鏈，構(gòu)建“云端互聯(lián)+艙群聯(lián)動(dòng)”遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)體系，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。同時(shí)，率先加入“易彩虹”跨區(qū)域合作平臺(tái)，與陜西、內(nèi)蒙古等9省市建立跨省評(píng)標(biāo)云端共同體。重大復(fù)雜項(xiàng)目采用1個(gè)主場(chǎng)和2個(gè)以上跨省副場(chǎng)的“1+N”聯(lián)評(píng)模式，有效推動(dòng)全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)的一體化高質(zhì)量發(fā)展。2025年上半年，累計(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目326宗，跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)專家資源1506人次，外省企業(yè)參與度激增66.40%，單項(xiàng)目節(jié)省差旅等成本約2000元。
三、機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建三重盲評(píng)，評(píng)審過(guò)程高效公平
實(shí)行全區(qū)專家?guī)祀S機(jī)“盲抽”、副場(chǎng)場(chǎng)地“盲選”、技術(shù)標(biāo)書(shū)“盲評(píng)”，構(gòu)建全區(qū)首個(gè)“三盲評(píng)審”體系。投標(biāo)文件自動(dòng)隱去企業(yè)標(biāo)識(shí)、名稱、法人等所有可能暴露投標(biāo)人身份的信息，讓評(píng)審全程聚焦技術(shù)方案、報(bào)價(jià)合理性等客觀因素，保障每一個(gè)交易主體都能公平參與競(jìng)爭(zhēng)。配套“三統(tǒng)”機(jī)制（統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)時(shí)間、專家抽取時(shí)間、評(píng)標(biāo)時(shí)間），避免了不法分子利用時(shí)間差精準(zhǔn)“卡點(diǎn)對(duì)號(hào)”而圍獵專家操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果，保障了評(píng)標(biāo)專家的獨(dú)立性與安全性，降低了人為干擾招標(biāo)活動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。改革實(shí)施以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)人為干擾招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況，項(xiàng)目質(zhì)疑投訴率下降90%以上。
四、智慧監(jiān)管：深化數(shù)智透視，違規(guī)行為無(wú)處遁形
全面升級(jí)交易場(chǎng)所音視頻監(jiān)控，并上線交易數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng)，集成可視化監(jiān)控、AI行為分析、大數(shù)據(jù)預(yù)警三大模塊。實(shí)行全方位電子化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)115個(gè)艙位實(shí)行聲紋識(shí)別+軌跡追蹤雙監(jiān)管，異常行為實(shí)時(shí)預(yù)警，音視頻數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈存證率達(dá)100%，整個(gè)過(guò)程均可記錄并追溯。同時(shí)，基于艙內(nèi)部署的監(jiān)控拾音設(shè)備，艙內(nèi)的專家行為看得更清楚、聽(tīng)得更清晰，監(jiān)管工作因此變得更加高效和精準(zhǔn)。2025年上半年，累計(jì)為有關(guān)部門(mén)推送公共資源交易大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析信息1000余條，移交問(wèn)題線索2條，問(wèn)題追溯效率提升10倍以上。
來(lái)源：來(lái)賓市公共資源交易中心
