規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)需持之以恒。一方面，推動完善法律法規(guī)，加強全鏈條管理，健全政府采購交易制度；另一方面，持續(xù)加強監(jiān)管，特別是清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為。
政府采購是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。近日，中央財經(jīng)委員會第六次會議研究縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時強調(diào)，要聚焦重點難點，其中包括“規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，加強對中標(biāo)結(jié)果的公平性審查”。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必須強化構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購領(lǐng)域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。
作為財政資金支出的重要方式，政府采購一頭連著政府，一頭連著市場，關(guān)乎公共利益和營商環(huán)境。公平競爭原則是政府采購活動的基本原則，體現(xiàn)在依法保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動，確保采購結(jié)果的公正性和合理性，這對維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化資源配置及保障各方權(quán)益無疑具有重要意義。如果公平原則受到破壞，政府采購則失去其應(yīng)有的價值。
我國政府采購在范圍和規(guī)模不斷擴大的同時，妨礙公平競爭的現(xiàn)象仍有發(fā)生，政府采購市場秩序需進一步規(guī)范。近日，某省份通報了一批政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為典型案例，類型包括惡意串通、提供虛假材料、采取不正當(dāng)手段詆毀排擠其他供應(yīng)商、將國務(wù)院已決定取消的資質(zhì)作為資格條件等。這些五花八門的違法違規(guī)行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益、市場秩序以及營商環(huán)境。
政府采購制度目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于建立公平競爭、公開透明的運行體系。近年來，政府采購領(lǐng)域的法規(guī)制度體系不斷健全，監(jiān)管力度持續(xù)加大。國務(wù)院辦公廳部署了政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年），著力解決當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，促進政府采購市場秩序更加規(guī)范。近日，有關(guān)部門部署了今年的重點整治內(nèi)容，包括采購人傾斜照顧本地企業(yè)，以供應(yīng)商注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件對供應(yīng)商實行差別歧視待遇等。一系列監(jiān)管重拳，釋放出維護公平競爭的政府采購秩序明確信號。
推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)非一朝一夕之功，規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)也需持之以恒。一方面，推動完善法律法規(guī)，織密政府采購制度網(wǎng)絡(luò)，加強全鏈條管理，健全政府采購交易制度；另一方面，持續(xù)加強監(jiān)管，特別是清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為，防止搞地方保護主義和自我小循環(huán)，營造公平競爭市場環(huán)境，確保對所有供應(yīng)商一視同仁、平等對待。既進行集中專項整治，又加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，進行嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。針對違法違規(guī)行為復(fù)雜多變的特點，充分運用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。
“陽光是最好的防腐劑。”提高政府采購?fù)该鞫?、加強社會監(jiān)督是促進公平競爭、避免暗箱操作的重要手段。要完善政府采購信息公開制度，推動包括采購意向、采購項目預(yù)算金額、采購項目公告、采購文件、采購結(jié)果在內(nèi)的政府采購全流程信息公開，提升政府采購信息公開的透明度、公信力，保證各類經(jīng)營主體公平獲得政府采購信息，充分接受社會監(jiān)督，促進采購活動公平性。
我國政府采購潛在規(guī)模巨大，支持科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村全面振興等方面的政策功能也日益突出。切實規(guī)范運行、落實公平競爭原則，政府采購才能健康持續(xù)發(fā)展，保障國家利益和社會公共利益，更好推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華
