江西省財(cái)政廳近日推行政府采購(gòu)四方信用評(píng)價(jià)工作。除了代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商之外，采購(gòu)人也被納入評(píng)價(jià)范圍，獲“差評(píng)”的采購(gòu)人將接受專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
《江西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)四方信用評(píng)價(jià)工作的通知》提出，信用評(píng)價(jià)采用互評(píng)方式進(jìn)行，實(shí)行“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”,由參與政府采購(gòu)的各方主體根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互評(píng)。由代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家從業(yè)務(wù)能力、評(píng)審過(guò)程、合同簽訂、合同履約等方面對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行評(píng)價(jià)；采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商從采購(gòu)文件編寫(xiě)質(zhì)量、評(píng)審過(guò)程、職業(yè)素質(zhì)、整體評(píng)價(jià)等方面對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)；采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商從業(yè)務(wù)能力、評(píng)審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等方面對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)；采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家從合同履約、專(zhuān)業(yè)水平、售后服務(wù)等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。
與一些地方施行的政府采購(gòu)各方評(píng)價(jià)制度不同，江西的政府采購(gòu)四方信用評(píng)價(jià)將采購(gòu)人也納入了評(píng)價(jià)范圍，并對(duì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中履職履約的評(píng)價(jià)指標(biāo)作了細(xì)化，其中涉及采購(gòu)人落實(shí)主體責(zé)任、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、確保公平公正等重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)《江西省政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)人評(píng)價(jià)包括采購(gòu)人未強(qiáng)制要求代理機(jī)構(gòu)設(shè)定不合理的條款或評(píng)審因素；采購(gòu)人在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，未出現(xiàn)干擾采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的行為；采購(gòu)人未出現(xiàn)超出委托代理協(xié)議約定的委托范圍，要求代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)需求，或采購(gòu)需求有不完善之處，采購(gòu)人拒不修改，將需求編制的主體責(zé)任推脫給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的行為等12項(xiàng)。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人評(píng)價(jià)包括采購(gòu)人不存在向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)的情形；采購(gòu)人不存在就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息的情形；采購(gòu)合同在中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂；按照合同約定辦理資金支付手續(xù)；按規(guī)定收取、退還履約保證金等11項(xiàng)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)人的評(píng)價(jià)包括采購(gòu)人未設(shè)定不合理的評(píng)審因素；采購(gòu)人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的，采購(gòu)人代表在評(píng)審過(guò)程中未發(fā)表傾向性言論或進(jìn)行引導(dǎo)式評(píng)審；采購(gòu)人代表參與評(píng)審按照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審、認(rèn)真履職等5項(xiàng)。江西省財(cái)政廳還明確，采購(gòu)人信用評(píng)價(jià)結(jié)果由財(cái)政部門(mén)定期公示，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般的采購(gòu)人列入重點(diǎn)檢查名單，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的采購(gòu)人實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
此外，針對(duì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，江西省財(cái)政廳規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)將信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)結(jié)果為良好以上的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；財(cái)政部門(mén)根據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般和差的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)納入政府采購(gòu)重點(diǎn)檢查對(duì)象。省財(cái)政廳每年根據(jù)每位評(píng)審專(zhuān)家累計(jì)平均得分確定不同的抽取概率，評(píng)價(jià)結(jié)果為一般或差的評(píng)審專(zhuān)家分別將其抽取概率降低至25%和5%，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的評(píng)審專(zhuān)家納入政府采購(gòu)重點(diǎn)檢查，存在不良行為記錄的，按規(guī)定予以解聘，一年內(nèi)評(píng)審5次以下的評(píng)審專(zhuān)家不納入結(jié)果運(yùn)用對(duì)象。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般和差的供應(yīng)商，根據(jù)其信用評(píng)價(jià)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，采購(gòu)人對(duì)其加強(qiáng)在履約過(guò)程中的監(jiān)督管理。（贛財(cái)）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
