鶴壁市推動(dòng)公共資源交易評(píng)審環(huán)節(jié)守正創(chuàng)新
全面實(shí)行“分散評(píng)標(biāo)”模式筑牢公共資源交易公平防線
今年年初以來(lái)，鶴壁市公共資源交易中心以破解傳統(tǒng)評(píng)審?fù)袋c(diǎn)為核心導(dǎo)向、以革新評(píng)審方式為關(guān)鍵突破口，在前期探索試行的基礎(chǔ)上，于9月1日起對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)公共資源交易項(xiàng)目全面推行“分散評(píng)標(biāo)”模式。這是記者9月5日從該交易中心了解到的。
“分散評(píng)標(biāo)”模式標(biāo)志著鶴壁市公共資源交易正式邁入高效、公平的新階段。在傳統(tǒng)公共資源交易評(píng)審模式中，同一項(xiàng)目的評(píng)審專家需集中在同一評(píng)標(biāo)室開展工作，個(gè)別專家的傾向性觀點(diǎn)、誘導(dǎo)性言論極易干擾其他專家的獨(dú)立判斷，“人情分”“暗示分”等問(wèn)題暗藏其中，成為制約評(píng)審公平性的重要隱患。為徹底破解這一行業(yè)難題，今年年初以來(lái)，市公共資源交易中心結(jié)合實(shí)際，先行先試、積極探索、守正創(chuàng)新，錨定三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，建立健全“分散評(píng)標(biāo)”模式，為公共資源交易評(píng)審公平筑牢防護(hù)網(wǎng)。
在評(píng)標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)上，打破按項(xiàng)目劃分評(píng)標(biāo)室的傳統(tǒng)思路，對(duì)現(xiàn)有交易場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)改造升級(jí)。通過(guò)合理規(guī)劃空間布局，將原有的4間評(píng)標(biāo)室優(yōu)化改造為33個(gè)相對(duì)獨(dú)立的半包圍式評(píng)標(biāo)席位。這種設(shè)計(jì)既能有效隔絕外界干擾，保障評(píng)審專家在不受影響的環(huán)境中獨(dú)立作出專業(yè)判斷，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性；又為專家保留了適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)空間，兼顧評(píng)審過(guò)程中的舒適性，為高效推進(jìn)評(píng)審工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家分配機(jī)制上，市公共資源交易中心嚴(yán)格遵循“同標(biāo)不同室、同室不相鄰”的核心原則，建成并啟用評(píng)標(biāo)席位自動(dòng)分配系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目需求，將同一項(xiàng)目的評(píng)審專家隨機(jī)分配至33個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)席位，從物理空間上切斷專家間的線下溝通渠道。同時(shí)，借助線上平臺(tái)搭建專家交流橋梁，實(shí)現(xiàn)“線下無(wú)接觸、線上面對(duì)面”，從源頭規(guī)避人為因素對(duì)評(píng)審結(jié)果的干擾。
在評(píng)審過(guò)程監(jiān)管上，針對(duì)專家分散后溝通協(xié)作的實(shí)際需求，上線音視頻會(huì)商系統(tǒng)。評(píng)審專家在工作中若需溝通項(xiàng)目細(xì)節(jié)，可通過(guò)文字、語(yǔ)音、視頻等多種方式實(shí)時(shí)互動(dòng)，所有交流內(nèi)容均由系統(tǒng)全程錄音錄像并自動(dòng)留存痕跡。這一舉措既保障了評(píng)審過(guò)程中的協(xié)同效率，避免因溝通不暢影響工作進(jìn)度，又實(shí)現(xiàn)了評(píng)審環(huán)節(jié)“全程可溯、全程可查”“陽(yáng)光評(píng)審”。
截至目前，鶴壁市公共資源交易中心已成功運(yùn)用“分散評(píng)標(biāo)”模式完成56個(gè)項(xiàng)目評(píng)審，在全省公共資源交易領(lǐng)域形成了鮮明特色與領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，全省推行“分散評(píng)標(biāo)”模式的省轄市中，多數(shù)僅將該模式局限于政府采購(gòu)單一領(lǐng)域，而鶴壁市的“分散評(píng)標(biāo)”模式已實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、工程建設(shè)兩大核心交易類別的全覆蓋，為全省公共資源交易領(lǐng)域改革提供了可復(fù)制、可推廣的“鶴壁經(jīng)驗(yàn)”。
“下一步，市公共資源交易中心將繼續(xù)聚焦公共資源交易評(píng)審環(huán)節(jié)的優(yōu)化升級(jí)，不斷創(chuàng)新數(shù)智化服務(wù)與管理手段，將強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)作為核心任務(wù)縱深推進(jìn)，在交易效率提升、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)保障。”鶴壁市公共資源交易中心主任陳曉杰表示。（記者 陳艷艷 通訊員 宋樹黎）
來(lái)源：鶴壁日?qǐng)?bào)
