評標專家本該是招投標領域的“公正裁判”，如今其中一些專家卻淪為利益輸送的“工具人”：收受賄賂后帶著意向打分，用“陽光明媚”等暗語團伙作案，甚至化身“黃?！贝?lián)同行——這些亂象嚴重破壞公平競爭，非治不可。
問題癥結在于制度漏洞與監(jiān)管乏力。
權力過大且約束不足：評標專家在打分，特別是主觀分上擁有很大的自由空間，缺乏硬性約束。當評標變成“看人情”，專家就掌握了決定企業(yè)能否入圍的關鍵權力。同時，異地評標推進慢、專家?guī)旄虏患皶r，導致“老面孔”扎堆，為“熟人操作”提供了便利。
監(jiān)管職責不清、力度不夠：一些項目的主管部門，既負責招標又負責監(jiān)管，角色沖突容易導致“燈下黑”。公共資源交易平臺能監(jiān)督過程，卻沒有處罰權，使得違規(guī)成本低、收益高。不同部門管理規(guī)則不一，也造成了監(jiān)管力量分散。
腐敗鏈條環(huán)環(huán)相扣：從提前泄露專家名單、用暗語接頭，到“黃牛”居中串聯(lián)多名專家共同作假，已經(jīng)形成利益輸送鏈條。這些專家發(fā)現(xiàn)組團作假來錢快、風險低，企業(yè)覺得不行賄就中不了標，違法違規(guī)行為就變得愈發(fā)難以遏制。
危害深遠，遠超招投標本身。
市場公平被破壞：遵紀守法的企業(yè)被擠出，工程領域形成“劣幣驅逐良幣”的惡性循環(huán)。長此以往，整個行業(yè)的健康發(fā)展將受到嚴重損害。
工程質量存隱患：靠行賄中標的企業(yè)，為了收回“成本”和獲利，很可能偷工減料、降低標準，給工程質量和公共安全埋下巨大隱患。
公共利益受損害：行賄的成本最終會轉嫁到工程報價上，由財政資金或公眾買單。更重要的是，每一次評標黑幕的發(fā)生，都在嚴重損害政府的公信力。
整治不能僅靠查處個案，必須系統(tǒng)發(fā)力。
打破地域限制，嚴控“熟人評標”：有關部門應牽頭推動評標系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立全國共享的專家?guī)?。大力推行專家“盲抽”和異地評標，最大限度減少“熟人圈”干擾。
改革評標方式，壓縮操作空間：加大投入，推廣配備獨立洗手間的“零接觸”評標室，實現(xiàn)全過程音視頻監(jiān)控、電子留痕。評標打分規(guī)則上，應普遍采用去掉最高分和最低分的方法，減少異常分的影響。
厘清監(jiān)管職責，形成監(jiān)管合力：明確區(qū)分招標操作方和監(jiān)管方的角色，賦予交易平臺更有效的監(jiān)督處罰手段。各行業(yè)主管部門應加強協(xié)調，統(tǒng)一規(guī)則，攥緊監(jiān)管“拳頭”。同時，要主動“曬”在陽光下，比如探索引入社會力量參與監(jiān)督。
當這類專家把評分表變成提款機，毀掉的不僅是幾個工程，更是市場誠信的基石。各地須拿出決心，從制度源頭入手，系統(tǒng)性地堵塞漏洞、強化監(jiān)管，才能守護好寶貴的公共資源和公平競爭的市場環(huán)境。（評論員張麗娜）
來源：新華每日電訊 調查觀察
