今年以來，湖南省長沙市財政局借助政府采購服務平臺對政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）開展信用評價，實現(xiàn)信用評價結果全市共享、實時更新，為采購人選擇代理機構提供參考。
據(jù)了解，隨著代理機構準入門檻的取消，代理機構數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，長沙市代理機構數(shù)量也由最早的不足50家增長至目前的400多家。在代理機構數(shù)量激增的同時，部分代理機構法律意識淡薄，通過同質化的低價競爭，擾亂了代理市場秩序。同時，由于內(nèi)部管理制度不到位，不注重法律法規(guī)學習和專職從業(yè)人員培訓，導致業(yè)務水平和服務水平不高，代理項目質疑投訴時有發(fā)生，嚴重地影響了政府采購質量和效率，破壞了政府采購的公信力。
為此，長沙市財政局通過科技創(chuàng)新賦能，以信息技術助力，積極推進政府采購代理行業(yè)信用體系建設，強化代理機構的監(jiān)督管理，進一步促進代理機構規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高政府采購代理活動的質量和效率，優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境。
長沙市財政局此次對代理機構的評價采取了“試點先行、逐步推廣”模式，通過分步實施，穩(wěn)妥有序地推進，選取代理市本級政府采購項目數(shù)量前25名的代理機構，按照《長沙市政府采購代理機構信用評價管理辦法（試行）》先行開展信用評價工作，待評價體系完善后，逐步推廣至全市代理機構。信用評價分為代理機構信用評價和專職從業(yè)人員信用評價兩部分，公共資源交易中心、采購人、評審專家和供應商對照評價指標體系開展日常評價，政府采購監(jiān)管部門結合日常監(jiān)督管理和專項監(jiān)督檢查情況進行監(jiān)督評價，重點關注日常代理情況和項目代理執(zhí)行情況，最后由政府采購監(jiān)管部門綜合日常評價和監(jiān)督評價結果，對參與評價的代理機構評定相應級別（好、較好、一般、差）。為確保信用評價結果落地見效，評價情況在“長沙市政府采購網(wǎng)”進行實時更新，并共享至長沙市公共資源交易平臺等信用信息共享平臺，同時推送至采購人及紀檢審計部門。
此次評價結果將作為政府采購監(jiān)管部門實施監(jiān)管的重要依據(jù)。對信用評價良好的代理機構，長沙市財政局將優(yōu)化檢查頻次，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)推薦采購人選取，評優(yōu)評比活動列為優(yōu)先選擇對象；對信用評價較差的代理機構列入重點檢查抽查范圍，提高抽查比例和頻次，提醒采購人謹慎選取。同時，評價結果也可作為采購人選擇代理機構的重要參照，采購人只需登錄“長沙市政府采購網(wǎng)”即可獲知各代理機構信用評價情況，根據(jù)項目實際情況擇優(yōu)選擇相應代理機構。此外，評價結果還可以作為指引行業(yè)發(fā)展的風向標和紀檢審計監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
據(jù)悉，長沙市財政局通過開展對代理機構的信用評價，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，推進行業(yè)自律，盡可能地避免同質化、低質量的行業(yè)競爭亂象，進一步促進優(yōu)勝劣汰，逐步改變“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，營造出風清氣正、精修內(nèi)功、積極向上的行業(yè)環(huán)境。(陳姣)
來源：中國政府采購報
