國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）作為電工裝備物資的主要采購商，面對著上千類物資品種、萬余家供應(yīng)商以及復(fù)雜的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要。經(jīng)過多年的實(shí)踐，供應(yīng)商關(guān)系管理工作從無到有，不斷改進(jìn)與完善，最終形成了以資質(zhì)能力核實(shí)、績效評(píng)價(jià)、不良行為處理和供應(yīng)商服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理工作新格局，致力于營造規(guī)范有序的電工裝備市場環(huán)境、降低電網(wǎng)物資采購風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障。
一、供應(yīng)商關(guān)系管理的概念
大型企業(yè)具備巨額的采購實(shí)力，在采購管理發(fā)展不成熟的初期階段，常利用自身有利地位設(shè)置價(jià)格門檻或限制，供應(yīng)商在競爭中為了大宗訂單往往會(huì)主動(dòng)作出價(jià)格上的讓步，企業(yè)也因此在短期內(nèi)達(dá)到降低采購成本的效果。然而若長期處于這種模式下，供應(yīng)商由于中標(biāo)價(jià)格低，致使生產(chǎn)利潤減少，常選擇以其他“隱性”方式將這部分損失轉(zhuǎn)移回采購企業(yè)，如產(chǎn)品不能按時(shí)交貨，產(chǎn)品以次充好，產(chǎn)品履約及服務(wù)質(zhì)量下降等，長此以往，導(dǎo)致采購企業(yè)同供應(yīng)商之間逐漸失去信任與合作，形成惡性循環(huán)。為了減少這種采購中的負(fù)面效應(yīng)，企業(yè)必將考慮尋求一種新的管理模式，希望通過減少信息失真和人為扭曲帶來的負(fù)面影響，形成一種有利于保障雙方綜合效益的管理模式。出于這種考慮，供應(yīng)商關(guān)系管理應(yīng)運(yùn)而生。
供應(yīng)商關(guān)系管理是指對企業(yè)潛在供應(yīng)商間進(jìn)行的業(yè)務(wù)關(guān)系層面的管理，旨在與可靠供應(yīng)商構(gòu)建并維持長久、緊密的伙伴關(guān)系，通過對雙方資源和競爭優(yōu)勢的整合來共同開拓市場，擴(kuò)大市場需求和份額，降低產(chǎn)品前期的高額成本，實(shí)現(xiàn)共贏局面。它將先進(jìn)的電子商務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘、協(xié)同技術(shù)等信息技術(shù)同現(xiàn)代管理思想緊密集成在一起，為企業(yè)產(chǎn)品的策略性設(shè)計(jì)、資源的策略性獲取、合同的有效洽談、產(chǎn)品內(nèi)容的統(tǒng)一管理等過程提供了一個(gè)優(yōu)化的解決方案。作為物資管理的重要組成部分，供應(yīng)商關(guān)系管理與采購供應(yīng)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，相輔相成，有效的供應(yīng)商管理為采購業(yè)務(wù)提供了可靠參照和依據(jù)，是招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的重要前段保障，同時(shí)為后期物資供應(yīng)提供了合理的約束、科學(xué)的指導(dǎo)以及堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
二、國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理面臨的外部環(huán)境
國家電網(wǎng)作為世界500強(qiáng)特大型央企，各項(xiàng)管理制度及措施均受到國家政策監(jiān)管、法律約束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、輿論監(jiān)督、企業(yè)發(fā)展、上游行業(yè)波動(dòng)等多方面因素的影響，這些因素也在客觀上構(gòu)成了國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理工作的外部環(huán)境。
（一）社會(huì)環(huán)境
當(dāng)今社會(huì)對電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求日益增高，國資委要求國家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)及資本的保值增值，同時(shí)要確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；面對突發(fā)事故和自然災(zāi)害要體現(xiàn)出自身強(qiáng)有力的應(yīng)急供應(yīng)能力，保證供電安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策要求國家電網(wǎng)注重低碳環(huán)保，符合清潔能源和智能電網(wǎng)發(fā)展要求，促進(jìn)電工電氣制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家電網(wǎng)肩負(fù)著確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提供可持續(xù)的綠色清潔能源、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任，為了滿足國家能源需求，國家電網(wǎng)的供應(yīng)商關(guān)系管理必須對產(chǎn)品質(zhì)量給予高度關(guān)注。
（二）法律環(huán)境
作為大型重點(diǎn)國有企業(yè)，國家電網(wǎng)必須在以公開招標(biāo)為主的多樣化采購策略下實(shí)施。與國內(nèi)外企業(yè)主流的“供應(yīng)商評(píng)價(jià)和供應(yīng)商選擇緊密結(jié)合”策略不同，國家電網(wǎng)的供應(yīng)商關(guān)系管理先天“評(píng)、選”分離，在確定工作機(jī)制時(shí)要對此進(jìn)行特殊考慮。供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果需要進(jìn)行一定轉(zhuǎn)化才能用于供應(yīng)商選擇；對供應(yīng)商的激勵(lì)需要通過采購環(huán)節(jié)落地。同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)輿論對“大型國企”“壟斷企業(yè)”的監(jiān)督力度不斷加大，國家電網(wǎng)的供應(yīng)商關(guān)系管理必須本著“公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、共贏”的原則進(jìn)行開展。
（三）行業(yè)環(huán)境
電工裝備行業(yè)涉及的電力設(shè)備與材料品類繁多、特點(diǎn)各異，國內(nèi)電氣裝備行業(yè)供應(yīng)商數(shù)量多，企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平差異懸殊；高端產(chǎn)品供應(yīng)緊張，中低端產(chǎn)品則供過于求，市場競爭十分激烈，行業(yè)整合不可避免。目前我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大，常規(guī)產(chǎn)品供應(yīng)商產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)上升；國內(nèi)眾多電氣裝備中小制造企業(yè)競爭實(shí)力較弱，且對國家電網(wǎng)采購量的依賴度很強(qiáng)，國家電網(wǎng)客觀上承擔(dān)著推動(dòng)整個(gè)電氣裝備行業(yè)良性發(fā)展的責(zé)任。
三、國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理實(shí)踐
根據(jù)電網(wǎng)自身發(fā)展考慮及社會(huì)行業(yè)的實(shí)際需要，國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理工作以資質(zhì)能力核實(shí)、績效評(píng)價(jià)、不良行為處理和供應(yīng)商服務(wù)為核心業(yè)務(wù)展開。
（一）資質(zhì)能力核實(shí)
資質(zhì)能力核實(shí)是針對供應(yīng)商的資質(zhì)業(yè)績、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)裝備、工藝管理水平等方面信息，依據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，采取文件核實(shí)與現(xiàn)場核實(shí)相結(jié)合的方式，依托國家電網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行真實(shí)性和準(zhǔn)確性確認(rèn)的活動(dòng)，通過對不同類別、不同特點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行有針對性地科學(xué)管理與動(dòng)態(tài)維護(hù)，形成了供應(yīng)商資質(zhì)能力信息庫。工作流程如圖1所示。
（二）供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)
供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)是基于“全壽命周期管理”理念，由物資管理部門會(huì)同運(yùn)檢部、基建部等各專業(yè)部門，按照“誰使用、誰評(píng)價(jià)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對供應(yīng)商生產(chǎn)制造、履約協(xié)調(diào)、現(xiàn)場安裝、運(yùn)行質(zhì)量四個(gè)階段的服務(wù)和質(zhì)量表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的活動(dòng)，解決了電網(wǎng)裝備的使用環(huán)節(jié)與采購環(huán)節(jié)溝通信息不暢的問題，形成了供應(yīng)商績效表現(xiàn)信息庫。工作流程如圖2所示。
（三）供應(yīng)商不良行為
供應(yīng)商不良行為處理是建立在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，充分收集、核實(shí)供應(yīng)商在物力集約化管理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大質(zhì)量問題及誠信、交貨、服務(wù)方面的履約問題，對供應(yīng)商進(jìn)行黑名單或暫停中標(biāo)資格處理的工作，并通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示，同時(shí)采用主動(dòng)約談、推動(dòng)整改、組織驗(yàn)收等方式協(xié)助進(jìn)行閉環(huán)管理，約束供應(yīng)商行為，并形成供應(yīng)商不良行為信息庫。工作流程如圖3所示。
（四）供應(yīng)商服務(wù)
供應(yīng)商服務(wù)是充分利用電子商務(wù)平臺(tái)和國家電網(wǎng)“總部—省公司”兩級(jí)供應(yīng)商服務(wù)中心，建立便捷暢通的供應(yīng)商溝通渠道，形式包括現(xiàn)場接待、熱線電話、手機(jī)短信、電子郵件、電子傳真等多種方式，旨在為供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理、信息發(fā)布和接收合理化建議等“一站式”服務(wù)。工作流程如圖4所示。
四、取得成效
經(jīng)過多年的努力，國家電網(wǎng)供應(yīng)商關(guān)系管理工作取得了以下方面成效：
一是通過互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)商關(guān)系管理實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商關(guān)系管理工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)了供應(yīng)商關(guān)系管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。依托國家電網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建了完善的供應(yīng)商信息庫，為實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)同、自適應(yīng)的物力集約化管理提供數(shù)據(jù)支撐。
二是供應(yīng)商關(guān)系管理成果在招標(biāo)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，輔助評(píng)標(biāo)成效顯著。一方面資質(zhì)能力核實(shí)形成的成果文件（資質(zhì)能力核實(shí)證明）作為投標(biāo)文件的一部分，在降低供應(yīng)商投標(biāo)成本的同時(shí)，提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)效；另一方面績效評(píng)價(jià)結(jié)果和不良行為處理結(jié)果在評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用，大大提升了專業(yè)部門和業(yè)主單位的話語權(quán)，形成“采購、使用”閉環(huán)管理機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商重視質(zhì)量、注重服務(wù)，有效輔助招標(biāo)采購實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步選優(yōu)選好設(shè)備”目標(biāo)，提高電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。
三是構(gòu)建了供應(yīng)商關(guān)系管理結(jié)果反饋和平臺(tái)公示機(jī)制，引導(dǎo)供應(yīng)商良性發(fā)展。點(diǎn)對點(diǎn)明確告知供應(yīng)商在資質(zhì)能力和績效表現(xiàn)的各個(gè)階段存在的問題和短板，幫助供應(yīng)商不斷完善自身短板、發(fā)揮自身優(yōu)勢。通過電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布不良行為處理公告，約束供應(yīng)商的行為表現(xiàn)，促進(jìn)供應(yīng)商誠實(shí)守信、重視質(zhì)量，促進(jìn)電工裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是窗口服務(wù)效應(yīng)凸顯，多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力打造“真誠互信”的供需關(guān)系。國家電網(wǎng)兩級(jí)供應(yīng)商服務(wù)中心為國家電網(wǎng)供應(yīng)鏈管理的所有業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)，集現(xiàn)場接待、呼叫中心、電子郵件、微信公眾號(hào)、國家電網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上服務(wù)大廳等多元化服務(wù)方式于一體，充分發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)中心的溝通橋梁和輿情疏導(dǎo)作用。
五、展望
近年來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)日趨成熟并得到廣泛應(yīng)用，隨著國家電網(wǎng)《關(guān)于提升采購設(shè)備質(zhì)量的若干意見》和現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈體系建設(shè)方案的發(fā)布，供應(yīng)商關(guān)系管理工作的發(fā)展迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家電網(wǎng)將進(jìn)一步推進(jìn)供應(yīng)商關(guān)系管理工作現(xiàn)代化，在為建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)物資保障的同時(shí)，助力電工裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者：賀紹鵬 馬玲玲 張婧卿
作者單位：國網(wǎng)物資有限公司
來源：《招標(biāo)采購管理》
