問：實質(zhì)性要求和條款不注明，用特殊符號來表示可以嗎？
答：光用特殊符號表示，而不注明標注特殊符號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條款不可以。在政府采購活動中，許多招標采購單位往往會在實質(zhì)性要求條款前添加特殊符號，或是在實質(zhì)性要求條款下方加下劃線。這種做法主要是出于三個方面的考慮：一是引起潛在供應商的注意，避免不滿足要求的供應商前來投標；二是提醒投標人不要遺漏招標文件實質(zhì)性條款的要求；三是為了引起審核人員的注意，判斷投標人是否滿足條件。
采購人在實質(zhì)性要求和條件前加特殊符號，以引起潛在供應商以及專家注意的做法值得肯定，但只加特殊符號而未說明用意，也未在招標文件中列出哪些條款為實質(zhì)性要求和條件，就不合規(guī)了。招標采購單位在標明實質(zhì)性條款時，對加注特殊符號的項目，必須在明顯位置標注說明，以引起投標供應商和評審專家的注意。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十條第二款，對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在招標文件中規(guī)定，并以醒目的方式標明。
問：招標文件造假應該怎么處理？
答：按照《政府采購法》第七十七條的規(guī)定處理。《政府采購法》第七十七條明確，供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；
問：競爭性談判項目，評審專家中是否必須包含1名法律專家？
答：不是所有的競爭性談判項目均須法律專家參與，只有技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。
法律依據(jù)：《政府采購非招標采購方式管理辦法》第七條第三款，采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。
問：招標文件中可以要求本采購項目只針對小微企業(yè)嗎？
答：可以。《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第四條規(guī)定，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
問：投標產(chǎn)品的市場占有率可以作為評審因素嗎？
答：市場占有率與供應商的營業(yè)收入等規(guī)模條件有密切關(guān)系，因此不能作為評審因素。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
（來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：易采通app）
