87號令實(shí)施后，對于非招標(biāo)方式采購的項目，資格審查是由采購人進(jìn)行還是由詢價（談判、磋商）小組進(jìn)行呢？
答： 根據(jù)87號令第二條規(guī)定，本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展政府采購貨物和服務(wù)（以下簡稱貨物服務(wù)）招標(biāo)投標(biāo)活動。所以對于非招標(biāo)方式采購的項目，應(yīng)該按《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》中第十七條規(guī)定進(jìn)行：談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（三）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等；...。
為降低審查工作量和難度，可以用滿足政府采購法第22條的承諾函代替提供諸如財務(wù)報告等的證明材料嗎？
答：不可以?！墩少彿ā返诙l及《政府采購法實(shí)施條例》第十七條明確規(guī)定了參加政府采購活動的供應(yīng)商必須具備并提供的材料，這些材料是必須提供的。
競爭性談判項目中，談判小組在資格性審查時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料不足，供應(yīng)商能不能現(xiàn)場補(bǔ)充材料？
答：不能現(xiàn)場補(bǔ)充。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十五條規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價通知書要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)拒收。
供應(yīng)商在提交詢價響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。
由采購人和代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格預(yù)審，是在開標(biāo)唱標(biāo)完畢后進(jìn)行還是在開標(biāo)前進(jìn)行？
答：資格審查是在開標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)開始前進(jìn)行的。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。
按照87號令規(guī)定，采購人對公開招標(biāo)項目的資格審查需要設(shè)立獨(dú)立的資格審查室嗎？
答：87號令中明確，公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。并沒有要求單獨(dú)設(shè)立資格審查室。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條。
投標(biāo)報價低于成本價，符合性審查可以通過嗎？
答：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
PPP采購項目已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，評審時還要不要審查資格？
答：已進(jìn)行資格預(yù)審的，評審小組在評審階段可以不再對社會資本進(jìn)行資格審查。允許進(jìn)行資格后審的，由評審小組在響應(yīng)文件評審環(huán)節(jié)對社會資本進(jìn)行資格審查。法律依據(jù)為《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》第十二條第一款。
公開招標(biāo)項目，采購人因?qū)I(yè)能力不足，可以授權(quán)評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查嗎？
答：評標(biāo)委員會不宜負(fù)責(zé)資格審查工作。首先87號令明確公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。其次在評審委員會應(yīng)該履行的五項職責(zé)中，也沒有包括投標(biāo)人資格審查的內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條、第四十六條。
公開招標(biāo)供應(yīng)商資格審查由采購人或者代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，在資格審查過程中可以利用網(wǎng)絡(luò)工具查證投標(biāo)人的信息嗎？
答：對于如何審查法規(guī)中沒有明確規(guī)定，資格審查應(yīng)當(dāng)最大可能地對事實(shí)進(jìn)行審查，在必要的時候，應(yīng)當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)以及第三方機(jī)構(gòu)等進(jìn)行核實(shí)。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條。
87號令中的資格審查信息是否要保密？
答：資格審查的相關(guān)信息有可能會涉及到投標(biāo)供應(yīng)商的機(jī)密或權(quán)益，另外87號令明確，對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因。所以資格審查的相關(guān)信息，除本供應(yīng)商外應(yīng)當(dāng)保密。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條。（作者：易采通）
（來源：政府采購信息報/網(wǎng)）
