《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）已于10月1日正式施行，突出強化了相關各方的權責對等關系，其中一項重要內(nèi)容就是明確了采購人主體責任。那么，在政府采購活動中，采購人有哪些法定職責？違責將承受哪些處罰？
日前，政府采購信息報/網(wǎng)記者從大連市財政局政府采購監(jiān)督管理處獲悉，為方便采購人學習了解有關采購人法定職責及法律責任，進一步規(guī)范政府采購活動，大連市財政局結合《政府采購法》、《政府采購法實施條例》以及財政部有關政府采購規(guī)章和相關制度規(guī)定，梳理出了《大連市政府采購采購人責任清單》（以下簡稱“《責任清單》”），細化了采購人在采購活動中的49項責任。
據(jù)了解，《責任清單》中采購人的法定職責是根據(jù)采購流程梳理的，具體包括：編制政府采購預算；編制政府采購計劃并到財政部門進行備案；合理確定采購需求；公共服務項目需求向社會公眾征求意見；公開招標限額標準以上依法進行公開招標；申請變更政府采購方式；申請購買進口產(chǎn)品；自行選擇采購代理機構并簽署委托代理協(xié)議；編制采購文件；資格條件不得列為評分因素；發(fā)布采購公告；對采購文件修改、澄清、變更；對投標人資格審查；抽取評審專家；采購人參加評審；確定中標、成交供應商；發(fā)出中標、成交通知書、同時公告中標、成交結果；簽訂政府采購合同；政府采購合同公告；政府采購合同備案；履約簽收；資金支付；資料存檔；詢問答復；質疑回復；廢標后通知所有投標人；告知未中標人；依法暫停采購活動；采購活動終止報告財政部門、發(fā)布終止公告；重新評審報告財政部門等。
《責任清單》不僅列明了每項責任的依據(jù)，還明確了采購人的違責風險。例如，“公開招標限額標準以上依法進行公開招標”的依據(jù)為《政府采購法》第二十六條、第二十七條；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四條以及當年發(fā)布的遼寧省政府集中采購目錄及采購限額標準。采購人未對公開招標限額標準以上依法進行公開招標的，按照《政府采購法》第七十一條第一款規(guī)定，由財政部門責令限期整改，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報。“不得影響公正評審”的依據(jù)為《政府采購法實施條例》第四十二條，《政府采購非招標采購方式管理辦法》第六條。采購人若未履行該項職責，財政部門應根據(jù)《政府采購法實施條例》第六十八條第六款的規(guī)定追究采購人、采購代理機構法律責任。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：董曉鷗 通訊員：于忠全
