近年來(lái)，安徽專(zhuān)員辦在普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作中，努力把準(zhǔn)政策精神，積極溝通協(xié)作，履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研，以普惠金融為主線，做好“五個(gè)堅(jiān)持”，助推財(cái)政普惠金融政策的有效落實(shí)。
一、堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透政策，把握審核工作要點(diǎn)。安徽專(zhuān)員辦高度重視專(zhuān)項(xiàng)資金審核工作。財(cái)政部重新修訂了普惠金融專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法后，為確保精準(zhǔn)把握新文件重點(diǎn)，吃透文件精神，提高政策理解力和審核質(zhì)效，安徽專(zhuān)員辦組織經(jīng)辦業(yè)務(wù)處室集中學(xué)習(xí)政策文件，逐條梳理辦法內(nèi)容，分析新老辦法差異，明確資金的項(xiàng)目類(lèi)型、資金用途、申請(qǐng)流程、分配撥付等關(guān)鍵要素，重點(diǎn)對(duì)比辦法中關(guān)于小額貸款擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等內(nèi)容，關(guān)注相同點(diǎn)、不同點(diǎn)和關(guān)聯(lián)點(diǎn)。
二、堅(jiān)持審核關(guān)口前移，明確財(cái)政審核責(zé)任。為提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度，安徽專(zhuān)員辦結(jié)合普惠金融點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)、以前年度政策執(zhí)行和審核工作開(kāi)展情況，就資金管理情況提前與安徽省財(cái)政廳進(jìn)行充分溝通，共同梳理以往審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一審核口徑，督促基層財(cái)政部門(mén)發(fā)揮審核把關(guān)作用，做到審核關(guān)口前移、管理責(zé)任下沉。
三、堅(jiān)持審核四要素，提高現(xiàn)場(chǎng)審核質(zhì)量。一是核實(shí)申報(bào)資料的完整性，通過(guò)對(duì)照辦法規(guī)定條款，逐一審查專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)材料及其附件要素是否齊全。二是注重?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，重點(diǎn)關(guān)注貸款平均余額、存貸比、貸款額度等關(guān)鍵性指標(biāo)，并注意與金融機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告、營(yíng)業(yè)月報(bào)、貸款清單、貸款統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及銀監(jiān)局監(jiān)管報(bào)表等資料逐一比對(duì)驗(yàn)證，層層把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。三是核實(shí)受益主體的真實(shí)性，梳理上報(bào)材料的審核明細(xì)表，通過(guò)貸款合同、戶口信息、身份證等資料核實(shí)受益主體，審核是否真實(shí)合規(guī)。四是審核申請(qǐng)資金的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)抽查金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款報(bào)表、執(zhí)行利率、貸款用途、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)金額計(jì)算等是否準(zhǔn)確合規(guī)。
四、堅(jiān)持服務(wù)基層理念，積極推動(dòng)普惠政策落實(shí)。普惠金融注重金融服務(wù)的全面性和普遍性，財(cái)政部重新修訂普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，目的是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保發(fā)展可持續(xù)，推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中各項(xiàng)政策對(duì)金融機(jī)構(gòu)具有激勵(lì)作用，能有效引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村基層，提升造血功能。為進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)的廣度、深度和高度，增加農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的有效供給，安徽專(zhuān)員辦在審核過(guò)程中，著力加強(qiáng)政策宣傳和服務(wù)，對(duì)基層財(cái)政人員和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策講解，加深政策理解程度，使其對(duì)政策把握更加準(zhǔn)確，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度，努力使財(cái)政普惠金融政策便民、惠民的作用得到充分發(fā)揮。
五、堅(jiān)持審核調(diào)研結(jié)合，及時(shí)反映新情況新問(wèn)題。安徽專(zhuān)員辦在開(kāi)展普惠金融實(shí)地審核的過(guò)程中，一方面注重收集政策執(zhí)行的情況問(wèn)題，經(jīng)辦同志克服審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，抽出時(shí)間深入到基層一線金融機(jī)構(gòu)，了解普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金政策對(duì)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)投放信貸資源，了解掌握安徽省普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在基層一線的政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況，取得對(duì)普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策執(zhí)行情況更全面和深入的了解和掌握。另一方面注重緊抓財(cái)政金融熱點(diǎn)，對(duì)PPP項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)等形式，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，安徽專(zhuān)員辦注重對(duì)規(guī)范推廣PPP項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題研究，關(guān)注PPP項(xiàng)目的管理模式、項(xiàng)目流程、社會(huì)資本的進(jìn)入和退出等問(wèn)題，收集掌握現(xiàn)實(shí)案例。通過(guò)調(diào)研，及時(shí)掌握基層政策執(zhí)行情況，向財(cái)政部反映出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為不斷完善和改進(jìn)財(cái)政支持普惠金融的政策措施提供有益的決策參考。
來(lái)源：安徽專(zhuān)員辦
