日前，北京市財(cái)政局印發(fā)《北京市2018-2019年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》）。與《北京市2016-2017年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》相比，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的目錄管理，明確了相關(guān)主管部門(mén)在部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目中的主體責(zé)任，要求進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面的政策功能。
據(jù)了解，往年各區(qū)縣可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，報(bào)市級(jí)財(cái)政局批準(zhǔn)后，適當(dāng)增加集中采購(gòu)目錄中的品目，或者適當(dāng)降低政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和集中采購(gòu)目錄中的附加限額標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范管理，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，本期《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的目錄管理，執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄范圍和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)不再制定本區(qū)的集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
政府采購(gòu)信息網(wǎng)\報(bào)記者對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，與上一期政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)相比，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目中新增了4個(gè)品目，刪除或調(diào)整了13個(gè)品目，并對(duì)7個(gè)品目做了新的備注。具體如下：貨物類(lèi)品目新增投影幕、碎紙機(jī)、傳真通信設(shè)備，刪除了傳真通信設(shè)備、交換設(shè)備、保險(xiǎn)柜、視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、消防設(shè)備（滅火器）、專(zhuān)業(yè)攝像機(jī)和信號(hào)源設(shè)備、普通電視設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和硒鼓、粉盒，將“移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備”調(diào)整為“存儲(chǔ)設(shè)備”，明確不間斷電源“包括后備式政府采購(gòu)不間斷電源、在線式不間斷電源等”、傳真通訊設(shè)備“指?jìng)髡鏅C(jī)”、家具用品“指單項(xiàng)或批量在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的辦公家具（含保險(xiǎn)柜），不包括技術(shù)用途家具”；服務(wù)類(lèi)新增工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，刪除了車(chē)輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)、計(jì)算機(jī)設(shè)備租賃服務(wù)、辦公設(shè)備租賃服務(wù)，同時(shí)明確車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)“含車(chē)輛改裝、標(biāo)志噴涂、專(zhuān)用設(shè)備維護(hù)”、展覽服務(wù)“指綜合性及專(zhuān)業(yè)性展覽活動(dòng)，不含港澳臺(tái)地區(qū)及境外展、特殊資質(zhì)展”、法律服務(wù)“不含公證、仲裁、調(diào)解等服務(wù)”、印刷服務(wù)“不含帶期刊號(hào)的刊物印刷”，并將上一期中的“票務(wù)代理服務(wù)”刪掉，單獨(dú)規(guī)定航空機(jī)票代理服務(wù)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不作為集中采購(gòu)項(xiàng)目管理。
在部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目中，明確相關(guān)主管部門(mén)的主體責(zé)任是本期《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的最大亮點(diǎn)。部門(mén)集中采購(gòu)目錄共包含8類(lèi)，其中救災(zāi)物資及服務(wù)由民政部門(mén)負(fù)主要責(zé)任，醫(yī)療設(shè)備及服務(wù)由衛(wèi)計(jì)、醫(yī)管部門(mén)負(fù)主責(zé)，警用設(shè)備及服務(wù)由公安部門(mén)負(fù)主責(zé)，教材和教學(xué)設(shè)備及服務(wù)由教育部門(mén)負(fù)主責(zé)，消防裝備及服務(wù)由公安消防部門(mén)負(fù)主責(zé)等。此外，部門(mén)集中采購(gòu)可以共享中央主管部門(mén)的協(xié)議采購(gòu)招標(biāo)結(jié)果。
《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》還明確了分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目外，各部門(mén)采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通過(guò)《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，北京市財(cái)政局要求采購(gòu)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策功能的有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中扶持監(jiān)獄企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)?！赌夸浖皹?biāo)準(zhǔn)》明確要求，各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌確定本部門(mén)（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，在滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：黎嫻
