一是放開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)審批程序。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)(目前江西省為80萬(wàn)元)以下的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定的情形及執(zhí)行政府采購(gòu)政策的要求自行選擇,報(bào)主管部門(mén)審批,財(cái)政部門(mén)不再審批;公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定情形或者執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況需要改變采購(gòu)方式的,由采購(gòu)人合理選擇采購(gòu)方式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。自2016年11月1日起,九江市公共資源交易系統(tǒng)已完成全面更新,在政府采購(gòu)網(wǎng)上交易系統(tǒng)中,將采購(gòu)計(jì)劃、限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)方式選擇、限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)方式變更等交由采購(gòu)人按法規(guī)要求自主選擇,報(bào)主管部門(mén)審批即可實(shí)施采購(gòu)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行江西省及九江市政府采購(gòu)協(xié)議供貨政策。凡列入?yún)f(xié)議供貨目錄的設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定無(wú)須再實(shí)施政府采購(gòu)招標(biāo)程序,可直接向協(xié)議供貨商采購(gòu)。九江市已于2016年將江西省2017年—2018年一體化污水處理設(shè)備、晶硅光伏組件、傳統(tǒng)動(dòng)力及新能源汽車(chē)、LED照明設(shè)備協(xié)議供貨文件及市直單位第四期政府采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備、電器、電梯、家俱協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)通知發(fā)至全市各單位、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
三是逐步取消政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。2017年初向市直單位下發(fā)《 關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)資金支付程序的通知》(九財(cái)購(gòu)[2017]1號(hào)),自2017年1月1日起,政府采購(gòu)項(xiàng)目資金不再實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理結(jié)算,市直各單位無(wú)需將政府采購(gòu)項(xiàng)目資金匯入“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”,現(xiàn)有政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)實(shí)行“只出不進(jìn)”,專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金用完為止,清帳后取消。采購(gòu)單位直接在國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)上提交采購(gòu)資金支付申請(qǐng),同時(shí)在國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)增設(shè)“政府采購(gòu)資金支付審核”崗位,實(shí)行網(wǎng)上審核支付采購(gòu)資金。
四是一次性批復(fù)下達(dá)年初政府采購(gòu)預(yù)算,優(yōu)化政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算批復(fù)下達(dá)程序。經(jīng)人大審核同意后,2017年政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算作為部門(mén)預(yù)算的組成部分,與部門(mén)預(yù)算同步同口徑下達(dá)。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,將政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入到江西省官方政府采購(gòu)交易系統(tǒng)“江西省公共資源交易網(wǎng)”,采購(gòu)單位根據(jù)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算直接申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。2017年3月,市采購(gòu)辦已將經(jīng)人大審核同意的政府采購(gòu)預(yù)算7.5億元直接導(dǎo)入到“江西省公共資源交易網(wǎng)”,采購(gòu)單位根據(jù)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算直接申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,徹底改變了過(guò)去一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目審核批復(fù)下達(dá)一次預(yù)算的方式,有效了緩解盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象。
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