截至2017年6月，中央和各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）均已實(shí)施改革，單位數(shù)量達(dá)33.5萬(wàn)家。其中，中央預(yù)算單位1.46萬(wàn)家，地方預(yù)算單位32.04萬(wàn)家。這是政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者從公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革座談會(huì)上了解到的。
公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革座談會(huì)8月1日上午在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行。座談會(huì)由財(cái)政部國(guó)庫(kù)司和中國(guó)民用航空局清算中心聯(lián)合舉辦，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)何天文出席并講話。來(lái)自10個(gè)中央單位和11個(gè)省市的政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、外事部門相關(guān)人士參加座談。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處調(diào)研員李紅主持上午大會(huì)。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)何天文
“公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革進(jìn)展順利，成效顯著。一是降低了公務(wù)出行成本，改革后實(shí)行‘雙折扣’優(yōu)惠，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金16.3億元，資金節(jié)約率8%；二是支持了國(guó)內(nèi)航空公司發(fā)展，通過(guò)規(guī)范購(gòu)買渠道，嚴(yán)格單位內(nèi)部購(gòu)買國(guó)外航空公司機(jī)票審批程序，因公出國(guó)人員優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)航空公司航班的政策得到較好落實(shí)；三是從源頭上遏制了違法違規(guī)行為，公務(wù)機(jī)票購(gòu)買的價(jià)格折扣、報(bào)銷憑證等都全程納入信息系統(tǒng)管理，做到可查詢、可追溯，從源頭上遏制了虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象?！焙翁煳氖紫葟娜齻€(gè)方面總結(jié)了公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革取得的成效。
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列要求，2014年6月，財(cái)政部會(huì)同中國(guó)民用航空局開(kāi)展公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革。何天文還以一組數(shù)字，展示了近三年來(lái)，公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革的成果：公務(wù)機(jī)票累計(jì)銷售1424.52萬(wàn)張，銷售金額200.29億元。其中，國(guó)內(nèi)機(jī)票銷售1382.68萬(wàn)張，銷售金額163.28億元；國(guó)際機(jī)票銷售41.83萬(wàn)張，銷售金額37.01億元。國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)票分別占銷售總金額的81.5%和18.5%。公務(wù)機(jī)票銷售以代理機(jī)構(gòu)為主，政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站和航空公司直銷機(jī)構(gòu)為輔，三個(gè)渠道銷售量分別占總銷售量的75.4%、12.9%和11.7%。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，何天文也指出公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革推進(jìn)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。比如，公務(wù)機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些公務(wù)機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)違規(guī)加收手續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制捆綁銷售航空意外險(xiǎn)、未按規(guī)范流程出票等；部分航空公司向政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站推送的機(jī)票信息更新不及時(shí)，造成網(wǎng)站信息與航空公司官網(wǎng)信息不一致；國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)際機(jī)票價(jià)格偏高。
“針對(duì)這些問(wèn)題，下一步我們將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大代理機(jī)構(gòu)培育力度，豐富完善政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站功能，督促航空公司提高服務(wù)水平，開(kāi)展國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)際機(jī)票售價(jià)第三方評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革?！焙翁煳谋硎?。
據(jù)了解，截至2017年6月，中央和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）均已實(shí)施改革，外交部、教育部、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、稅務(wù)總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院等中央單位公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革進(jìn)展順利；廣東、上海、四川、北京、江蘇、廣西、云南、浙江、吉林、山東等26個(gè)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。
為了讓參會(huì)代表詳細(xì)了解公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革的實(shí)施情況和近期工作重點(diǎn)，座談會(huì)安排中國(guó)民用航空局清算中心相關(guān)負(fù)責(zé)人作介紹。中國(guó)民用航空局清算中心政府采購(gòu)部部長(zhǎng)王晶從“要做什么”、“做了什么”、“做到了嗎”三個(gè)方面介紹了公務(wù)機(jī)票銷售渠道、航線覆蓋等改革實(shí)施情況；中國(guó)民用航空局清算中心政府采購(gòu)部副部長(zhǎng)何艷，以“基于互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)機(jī)票項(xiàng)目”為主題，介紹了政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站、“公務(wù)行APP”的主要功能，下一步即將實(shí)現(xiàn)機(jī)票退改簽、自費(fèi)升艙、國(guó)際航線推薦等增值服務(wù)。
根據(jù)座談會(huì)的安排，今日下午為分組討論環(huán)節(jié)，分中央組和地方組同時(shí)進(jìn)行。各單位詳細(xì)介紹了本部門、本地區(qū)改革實(shí)施情況，提出改革推進(jìn)中存在的問(wèn)題及相關(guān)工作意見(jiàn)和建議。財(cái)政部和中國(guó)民用航空局清算中心希望通過(guò)面對(duì)面交流，了解各單位的機(jī)票購(gòu)買需求，獲得更多落實(shí)政策、提高服務(wù)水平的好建議。
作者：黎嫻 董曉鷗
