一次招標(biāo)、多次采購，可以節(jié)約招標(biāo)成本；提前招標(biāo)、長期供貨，可以在一定程度上及時(shí)滿足采購者需求……協(xié)議供貨的好處毋庸置疑。然而，協(xié)議供貨暴露出的問題也當(dāng)引起重視，一些產(chǎn)品價(jià)格過高就是一個(gè)亟待解決的問題。為了解決價(jià)高問題，重慶市長壽區(qū)公共資源交易中心通過仔細(xì)研究協(xié)議供貨價(jià)格畸高的各種成因，用三招解決了一直居高不下的協(xié)議供貨價(jià)格。
重慶長壽區(qū)：三舉措防止協(xié)議供貨價(jià)格虛高
一是改進(jìn)招標(biāo)辦法，既招資格，也限價(jià)格。除了按照常規(guī)做法在招標(biāo)中審查一定資格條件外，特別在報(bào)價(jià)中引入進(jìn)價(jià)加價(jià)率和市場平均價(jià)折扣率，按這“兩率”分別計(jì)算加價(jià)率價(jià)格和市場平均銷售價(jià)折扣率價(jià)格，并按照孰低的原則確定協(xié)議供貨商品的最高售價(jià)。
二是研發(fā)《管理信息系統(tǒng)》，依靠科技實(shí)施精細(xì)化管理。首先，由協(xié)議供應(yīng)商通過系統(tǒng)申報(bào)各種商品的進(jìn)價(jià)、市場平均銷售價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)按照供應(yīng)商中標(biāo)的加價(jià)率、折扣率自動(dòng)計(jì)算出進(jìn)價(jià)加價(jià)率價(jià)格、市場平均銷售價(jià)折扣率價(jià)格，并按照孰低的原則自動(dòng)生成該品牌型號(hào)的最高銷售限價(jià)待核。其次，由管理人員對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，核定具體商品的最高銷售限價(jià)。審核時(shí)查閱進(jìn)貨發(fā)票和借鑒經(jīng)調(diào)查的市場平均銷售價(jià)，以確保所核限價(jià)低于市場平均售價(jià)。最后，采購人采購協(xié)議供貨商品時(shí)，可在協(xié)議供貨商品區(qū)比較經(jīng)審核后的各種商品品牌及價(jià)格，點(diǎn)擊購買某種商品后，信息自動(dòng)發(fā)到供應(yīng)商預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼上，供應(yīng)商即可按要求及時(shí)供貨。此外，對(duì)達(dá)到一定額度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格協(xié)議供貨商品，通過系統(tǒng)在協(xié)議供貨商中二次電子競價(jià)的辦法，再次引入競爭，進(jìn)一步降低協(xié)議供貨價(jià)格。
三是用制度規(guī)范管理，配套出臺(tái)了《協(xié)議供貨商管理辦法》。切實(shí)將定期檢查和日常考核相結(jié)合，由區(qū)財(cái)政局每月對(duì)供應(yīng)商商品銷售價(jià)格、商品質(zhì)量、采購人滿意度等進(jìn)行檢查；由交易中心在日常業(yè)務(wù)中對(duì)質(zhì)疑舉報(bào)、拒絕供貨、售后服務(wù)不及時(shí)等協(xié)議供貨問題進(jìn)行量化考核。采取連續(xù)兩次考核末位淘汰制，提升供貨商的自覺性。同時(shí)通過候補(bǔ)方式，調(diào)動(dòng)候選供應(yīng)商的監(jiān)督積極性，加強(qiáng)對(duì)入庫供應(yīng)商的全方位監(jiān)督。在工作人員的監(jiān)管上，除明確工作職責(zé)、工作要求和罰則外，還采用系統(tǒng)加密狗核價(jià)方式，對(duì)工作人員核價(jià)痕跡進(jìn)行跟蹤，從而有效防止工作人員“尋租”行為的發(fā)生。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：趙榮飛
