“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)是主 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)適當(dāng)減速
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發(fā)布日期：2010年11月10日
項(xiàng)目名稱：
“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)是主 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)適當(dāng)減速
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速:國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長(zhǎng)應(yīng)該是次。
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需:拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。
關(guān)于收入增長(zhǎng):努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
闡述未來(lái)幾年國(guó)家戰(zhàn)略意圖的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）于10月27日公布全文。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō)，“最大的亮點(diǎn)不是增長(zhǎng)指標(biāo)，而是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！倍辔粵Q策智囊在對(duì)《建議》所展露的構(gòu)想思路表示肯定的同時(shí)認(rèn)為，較多提法都是過(guò)去沒(méi)有的。
調(diào)結(jié)構(gòu)闖關(guān)
在王小廣看來(lái)，過(guò)去，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整更多是泛泛而談，沒(méi)有明確的目標(biāo)?！督ㄗh》提出了定性目標(biāo)，這就是最大的不同?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)口在‘十二五’必須過(guò)去”。他認(rèn)為，明年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)應(yīng)該是定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。
《建議》提出的五大主要目標(biāo)中，“經(jīng)
濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”分列前兩位。30余年的改革顯示，保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期具有一致性，但短期內(nèi)存在矛盾。如何協(xié)調(diào)無(wú)疑是未來(lái)五年決策的關(guān)鍵所在。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長(zhǎng)應(yīng)該是次。
目前，對(duì)于未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該適度減速，在學(xué)界和決策層已基本達(dá)成共識(shí)。王小廣說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上包括了增長(zhǎng)速度適度放慢的意味，如果沒(méi)有放慢增長(zhǎng)的環(huán)境，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能加快。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健則認(rèn)為，《建議》對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出強(qiáng)調(diào)，意味著中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增速回落有更大的容忍度?！斑@體現(xiàn)出了方向性的轉(zhuǎn)變?！?
“消費(fèi)需求”居首
《建議》的第二部分單獨(dú)論述“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，“逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列”。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。莊健認(rèn)為，提高居民實(shí)際購(gòu)買力有三個(gè)步驟，首先是讓老百姓有錢可花，即收入要增長(zhǎng)；其次是有錢敢花，即社會(huì)保障體系要更加完善，消費(fèi)沒(méi)有后顧之憂；第三是花錢放心，即改善消費(fèi)市場(chǎng)和環(huán)境，“最重要的是前兩步，收入增長(zhǎng)是核心”。
在收入增長(zhǎng)方面，《建議》首度提出指引，制定了“雙同步”目標(biāo)，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
范劍平說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)到了“如果想讓消費(fèi)率回升、首先要讓老百姓收入要回升”的階段。初步測(cè)算，過(guò)去30年中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10％，城鄉(xiāng)居民收入年均增速6％-8％。范劍平認(rèn)為，“保證收入增速不低于GDP預(yù)期增幅，這就很了不起了”。
“勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的另一項(xiàng)所指，是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高所獲得的新利潤(rùn)中，勞動(dòng)者分得很少。在此，收入分配改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放、國(guó)企分紅改革、壟斷行業(yè)放開(kāi)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域的突破。
來(lái)源：《新世紀(jì)》周刊
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需:拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。
關(guān)于收入增長(zhǎng):努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
闡述未來(lái)幾年國(guó)家戰(zhàn)略意圖的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）于10月27日公布全文。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō)，“最大的亮點(diǎn)不是增長(zhǎng)指標(biāo)，而是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！倍辔粵Q策智囊在對(duì)《建議》所展露的構(gòu)想思路表示肯定的同時(shí)認(rèn)為，較多提法都是過(guò)去沒(méi)有的。
調(diào)結(jié)構(gòu)闖關(guān)
在王小廣看來(lái)，過(guò)去，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整更多是泛泛而談，沒(méi)有明確的目標(biāo)?！督ㄗh》提出了定性目標(biāo)，這就是最大的不同?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)口在‘十二五’必須過(guò)去”。他認(rèn)為，明年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)應(yīng)該是定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。
《建議》提出的五大主要目標(biāo)中，“經(jīng)
濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”分列前兩位。30余年的改革顯示，保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期具有一致性，但短期內(nèi)存在矛盾。如何協(xié)調(diào)無(wú)疑是未來(lái)五年決策的關(guān)鍵所在。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長(zhǎng)應(yīng)該是次。
目前，對(duì)于未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該適度減速，在學(xué)界和決策層已基本達(dá)成共識(shí)。王小廣說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上包括了增長(zhǎng)速度適度放慢的意味，如果沒(méi)有放慢增長(zhǎng)的環(huán)境，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能加快。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健則認(rèn)為，《建議》對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出強(qiáng)調(diào)，意味著中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增速回落有更大的容忍度?！斑@體現(xiàn)出了方向性的轉(zhuǎn)變?！?
“消費(fèi)需求”居首
《建議》的第二部分單獨(dú)論述“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，“逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列”。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。莊健認(rèn)為，提高居民實(shí)際購(gòu)買力有三個(gè)步驟，首先是讓老百姓有錢可花，即收入要增長(zhǎng)；其次是有錢敢花，即社會(huì)保障體系要更加完善，消費(fèi)沒(méi)有后顧之憂；第三是花錢放心，即改善消費(fèi)市場(chǎng)和環(huán)境，“最重要的是前兩步，收入增長(zhǎng)是核心”。
在收入增長(zhǎng)方面，《建議》首度提出指引，制定了“雙同步”目標(biāo)，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
范劍平說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)到了“如果想讓消費(fèi)率回升、首先要讓老百姓收入要回升”的階段。初步測(cè)算，過(guò)去30年中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10％，城鄉(xiāng)居民收入年均增速6％-8％。范劍平認(rèn)為，“保證收入增速不低于GDP預(yù)期增幅，這就很了不起了”。
“勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的另一項(xiàng)所指，是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高所獲得的新利潤(rùn)中，勞動(dòng)者分得很少。在此，收入分配改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放、國(guó)企分紅改革、壟斷行業(yè)放開(kāi)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域的突破。
來(lái)源：《新世紀(jì)》周刊
