四川省人民政府關于推進大企業(yè)大集團加快發(fā)展的意見
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發(fā)布日期：2010年07月28日
項目名稱：
四川省人民政府關于推進大企業(yè)大集團加快發(fā)展的意見
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
川府發(fā)[2010]21號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為進一步推進我省大企業(yè)大集團加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本意見。
一、指導思想和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，以改革為動力，以結構調整為主線，進一步增強自主創(chuàng)新能力、低碳發(fā)展能力和資源整合能力，不斷加快戰(zhàn)略重組和開放發(fā)展，加速轉變發(fā)展方式，推動大企業(yè)大集團迅速做強做大，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個加快”提供強有力支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標。力爭到2012年，我省納入培育范圍的大企業(yè)大集團（以下簡稱“培育企業(yè)”）營業(yè)收入超800億元的企業(yè)1—2戶，新增500億元的企業(yè)3戶，新增100億元的企業(yè)12戶，新增50億元的企業(yè)20戶。
二、推進培育企業(yè)快速擴張
?。ㄈ┘哟箜椖拷ㄔO扶持力度。
簡化投資審批程序，培育企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃經(jīng)省級有關部門論證核準后，其符合國家產(chǎn)業(yè)政策且審批權限屬省及省以下的具體投資項目，由企業(yè)按規(guī)劃分步實施，報有關部門備案。培育企業(yè)可據(jù)已核準的中長期發(fā)展規(guī)劃辦理土地、環(huán)評、安全等相關手續(xù)。
積極幫助培育企業(yè)建設項目爭取國家專項資金支持。省級工業(yè)類項目扶持資金每年40%以上用于支持工業(yè)類培育企業(yè)項目建設，其中固定資產(chǎn)投資總額在10億元、20億元及30億元以上的年度重點工業(yè)項目，單個項目支持金額分別不低于100萬元、200萬元及300萬元。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工培育企業(yè)發(fā)展標準化、規(guī)?；匣?，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金、大中農(nóng)產(chǎn)品專用基地建設項目資金等，給予傾斜支持。其他省級相關扶持資金也要予以積極支持。
充分運用增值稅轉型等政策促進培育企業(yè)加大技術改造投入，“等量淘汰”的落后產(chǎn)能指標優(yōu)先投放培育企業(yè)技改項目。
鼓勵培育企業(yè)通過融資租賃加大技術改造力度，以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分，提取折舊費用，分期扣除。
培育企業(yè)購置并實際使用符合相關優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備，該專用設備投資額的10%可從企業(yè)當年應納所得稅額中抵免，當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結轉抵免。
對培育企業(yè)新開工項目，在建設期內應繳納的征地管理費、防空地下室易地建設費、白蟻防治費等省有權減免的規(guī)費予以免收。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展高附加值產(chǎn)品。
對培育企業(yè)依托優(yōu)勢產(chǎn)品進行精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目，優(yōu)先納入各類項目扶持計劃予以重點支持。
引導培育企業(yè)進入新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、航空航天、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，將培育企業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品優(yōu)先納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃予以重點培育。省有關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金要向培育企業(yè)新興產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目傾斜。
培育企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品規(guī)劃的產(chǎn)品，由同級財政部門在三年內按其新增增值稅本地留成部分的50%增加安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并按規(guī)定用于支持培育企業(yè)發(fā)展。
符合規(guī)定條件的培育企業(yè)為生產(chǎn)《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2010年修訂）》所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品清單（2010年修訂）》所列商品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
按照《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄（2009年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2009〕1926號），對培育企業(yè)列入目錄的一般貿(mào)易項下的先進技術、機器設備和原材料給予進口貼息支持。探索建立省級進口貼息專項資金，對培育企業(yè)以一般貿(mào)易進口我省急需的先進技術、機器設備和原材料等參照國家有關進口貼息辦法予以資助，具體實施辦法另行制訂。
（五）支持培育企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
鼓勵和引導民營培育企業(yè)進入金融服務領域，支持其參與地方中小銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。
對納入培育企業(yè)名單的第三方物流企業(yè)更新改造技術設備、建設及改造配送中心、建設和改造物流信息系統(tǒng)給予資金扶持。支持培育企業(yè)加快建設與其主業(yè)配套的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。
加大對現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵培育企業(yè)開展現(xiàn)代化服務業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范重大項目建設。
（六）推動培育企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)合和兼并重組。
支持培育企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，鼓勵銀行業(yè)機構向培育企業(yè)發(fā)放并購貸款，支持培育企業(yè)以并購、參股等方式參與國企改革和不良資產(chǎn)處置。
對培育企業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權、礦權變更的，免繳交易費，并依法享受相關契稅優(yōu)惠政策。被兼并企業(yè)的天然氣等配額指標，直接劃轉兼并企業(yè)使用。在本省范圍內，培育企業(yè)因跨區(qū)域聯(lián)合重組所帶來的地方利益變動，可由相關政府協(xié)商建立產(chǎn)值、財稅等分成機制。
支持培育企業(yè)向資源富集地區(qū)擴張，鼓勵培育企業(yè)通過收購、參股等方式，參與國內外礦產(chǎn)資源開發(fā)，在國內、海外建立重要礦產(chǎn)資源基地。
放寬對培育企業(yè)經(jīng)營范圍限制。培育企業(yè)的分支機構經(jīng)營確有需要的，其經(jīng)營范圍可以超出主體經(jīng)營范圍，對其中涉及前置審批的由分支機構辦理。
分支機構不在省內同一市縣的培育企業(yè)，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一購進、統(tǒng)一信息化管理的，需要由總分支機構實行增值稅預征清結算的，經(jīng)培育企業(yè)報省國稅局審批后，可實行預征清結算。
?。ㄆ撸┮龑Оl(fā)展軍民結合產(chǎn)業(yè)。
支持培育企業(yè)通過參股、控股、兼并和收購等形式，參與軍工企業(yè)改組改制。推動培育企業(yè)開發(fā)軍民兩用高新技術產(chǎn)品，支持培育企業(yè)按有關規(guī)定獲取相關軍品生產(chǎn)準入資質，承擔軍工科研生產(chǎn)任務。
將軍工類培育企業(yè)的重點民品項目納入省重點技術改造項目計劃予以支持。一個納稅年度內，軍工和軍民結合培育企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。
三、增強培育企業(yè)核心競爭力
?。ò耍┮龑嘤髽I(yè)建立健全研發(fā)機構。
支持培育企業(yè)創(chuàng)建省級及以上技術中心、工程技術（研究）中心和重點實驗室。對新批準的國家級工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心，省應用技術與研究開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金相應給予100萬元資助。支持培育企業(yè)開展對外研發(fā)合作，在境外設立或并購技術研發(fā)機構。力爭到2012年，工業(yè)類培育企業(yè)全部建立省級及以上企業(yè)技術中心。
建立分享機制，鼓勵培育企業(yè)采取收益提成、分紅、技術入股、期權、期薪等方式引進和使用高級人才，加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化和知識產(chǎn)權資本化。在重大發(fā)明、關鍵技術、產(chǎn)業(yè)化應用等方面作出突出貢獻的，按《四川省科學技術獎勵辦法》等有關規(guī)定進行獎勵。
?。ň牛┲С峙嘤髽I(yè)牽頭建立“產(chǎn)學研用”聯(lián)盟。
支持培育企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所建立技術創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，省應用技術與研究開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金、省產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導資金要予以重點支持。
優(yōu)先推薦培育企業(yè)建立的“產(chǎn)學研用”聯(lián)盟爭取國家科技重大專項和各類科技支撐計劃支持。省科技成果轉化資金優(yōu)先支持聯(lián)盟的科研成果轉化。
（十）鼓勵培育企業(yè)加大研發(fā)投入。
培育企業(yè)每年提取的技術開發(fā)費應不低于營業(yè)收入的3%。對主營業(yè)務收入超過50億元、連續(xù)2年以上研發(fā)投入比例超過3%的培育企業(yè)，以及研發(fā)投入比例連續(xù)2年超過6%的重大裝備制造、高新技術類培育企業(yè)，按平均研發(fā)投入的1%通過以獎代補的形式給予補助，最高不超過200萬元。
培育企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
?。ㄊ唬┲С峙嘤髽I(yè)節(jié)能減排項目建設。
優(yōu)先推薦培育企業(yè)申報國家節(jié)能資金專項，積極幫助培育企業(yè)爭取國家資源節(jié)約綜合利用環(huán)境保護示范項目，優(yōu)先向國家推薦培育企業(yè)的清潔生產(chǎn)機制（CDM）項目。銀行業(yè)機構要積極為培育企業(yè)的節(jié)能減排項目提供融資服務。
省節(jié)能減排、環(huán)境保護專項資金要重點支持培育企業(yè)節(jié)能減排項目，對年節(jié)約標煤5000噸以上的，經(jīng)審核后給予不低于50萬元的補助。省應用技術與研究開發(fā)資金中節(jié)能減排專項要重點支持培育企業(yè)節(jié)能減排技術攻關和先進適用技術推廣應用。
落實節(jié)能減排技術改造稅收減免政策，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
落實資源綜合利用稅收減征政策，培育企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，且原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標準，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
?。ㄊ┲С峙嘤髽I(yè)創(chuàng)建品牌。
支持培育企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦培育企業(yè)申報國家級品牌、地理標志保護產(chǎn)品。力爭到2012年培育企業(yè)新增10個中國馳名商標。
積極支持培育企業(yè)并購海外知名品牌，幫助企業(yè)理順商標權屬關系，指導企業(yè)完善商標轉讓、續(xù)展、許可等管理工作，對成功并購的企業(yè)給予資助。
支持培育企業(yè)商標國際注冊，在境外注冊成功的，按注冊費用的一定比例給予資助。
加大對培育企業(yè)打假維權保護力度，根據(jù)培育企業(yè)產(chǎn)品的被假冒、品牌被侵權的情況適時開展專項整治或跨省保護行動。
支持培育企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略，參與國內外標準化活動，承擔各級標準的制（修）訂工作，推進標準化自主創(chuàng)新，積極開展標準化試點示范。對培育企業(yè)的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費按收費標準減半收取。支持培育企業(yè)開展計量檢測體系確認工作。
?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權保護與轉化。
幫助培育企業(yè)創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權試點示范單位，支持培育企業(yè)爭取國家專利戰(zhàn)略推進工程項目，指導培育企業(yè)建立和運用專利文獻數(shù)據(jù)庫。
暢通專利申請“綠色通道”，重點資助培育企業(yè)關鍵、核心技術申請獲取國內外發(fā)明專利，促進專利實施與產(chǎn)業(yè)化。
開展知識產(chǎn)權專項整治行動，幫助培育企業(yè)積極應對國內外專利糾紛。
對培育企業(yè)依托國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國家發(fā)明專利進行產(chǎn)業(yè)化的項目給予重點支持，對達產(chǎn)后連續(xù)2年銷售收入不低于2億元的單個產(chǎn)業(yè)化項目，從省產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金中可給予最高不超過200萬元的資金補助。
四、支持培育企業(yè)拓展市場空間
（十四）支持培育企業(yè)參與省內重大項目建設。
放寬民間資本投資限制，支持培育企業(yè)以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、地方鐵路、港口碼頭、民用機場、通用航空設施、市政設施、新能源開發(fā)等基礎設施項目。
省內交通、能源、原材料、民生事業(yè)等重點領域的重大工程，項目業(yè)主和建設單位在同等條件下優(yōu)先采購培育企業(yè)生產(chǎn)的設備和產(chǎn)品。
培育企業(yè)無須資格審查，可直接參與省內重點建設項目招標。在不違反招投標相關法律和法規(guī)的原則下，省級有關部門要對招投標工作進行必要的組織、協(xié)調和指導。
支持工程類培育企業(yè)獲取高等級和專業(yè)性強的資質，提高其參與工程建設的能力。
?。ㄊ澹┲С峙嘤髽I(yè)拓展國內市場。
推進首臺（套）裝備應用示范，積極為培育企業(yè)裝備類新產(chǎn)品尋找依托工程，對使用培育企業(yè)研發(fā)的符合國家有關目錄的首臺（套）產(chǎn)品省內用戶，從省重大裝備創(chuàng)新研制專項資金中給予產(chǎn)品價值5—10%、最高不超過500萬元補助。省重大裝備創(chuàng)新研制專項資金對省內首臺（套）裝備研制企業(yè)給予重點扶持。
將培育企業(yè)產(chǎn)品按規(guī)定納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。
積極組織和支持培育企業(yè)參加國內各類展覽、展銷活動。爭取更多的培育企業(yè)產(chǎn)品列入國家下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄。
?。ㄊ┲С峙嘤髽I(yè)開拓海外市場。
積極發(fā)揮出口加工區(qū)、保稅物流中心、公共保稅倉等海關特殊監(jiān)管區(qū)的作用，鼓勵培育企業(yè)入?yún)^(qū)開展保稅加工、存儲、研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務，進一步融入國際產(chǎn)業(yè)鏈。
對符合條件的培育企業(yè)實施出口“綠色通道”和“直通放行”制度，加快進出口貨物通關速度。把外向型培育企業(yè)全部納入出口分類管理范圍，進一步擴大出口產(chǎn)品免驗范圍。對培育企業(yè)海外承包工程項目所需的出境施工器械（含配件）以及自用生活、辦公設施免于檢驗檢疫，并免收檢驗檢疫費。
按照《關于大型成套設備和實行融資保險專項安排有關問題的通知》（商產(chǎn)發(fā)〔2009〕300號）要求，支持培育企業(yè)積極開展國際承包工程，出口大型成套設備，積極幫助培育企業(yè)納入國家大型成套設備出口融資保險專項安排，以專項安排帶動成套設備出口。推動外向型培育企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)，獲取國外各類產(chǎn)品認證和相關資質。
支持有條件的培育企業(yè)到境外從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)林合作開發(fā)等項目投資，對符合條件的項目發(fā)生的相關費用給予適當資助。
?。ㄊ撸┞鋵嵸Q(mào)易便利化政策。
積極幫助符合條件的培育企業(yè)申請報批通關高信用等級管理，享受區(qū)域通關、分類通關、優(yōu)先通關、預約通關、上門驗放、信用擔保等通關優(yōu)惠便利。
積極探索研究培育企業(yè)出口退稅分類管理，對符合條件的培育企業(yè)給予較高的退稅管理等級，并優(yōu)先滿足出口退稅指標。進一步簡化培育企業(yè)退稅審核手續(xù)，優(yōu)化退稅流程，提高結關手續(xù)辦理效率。
實施培育企業(yè)優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證“全覆蓋”，指導培育企業(yè)充分享受進口國關稅減免優(yōu)惠。
對于培育企業(yè)擴產(chǎn)或提升產(chǎn)品質量所需進口的二手成套設備，積極爭取國家支持免于裝船前預檢驗。
對培育企業(yè)出口活禽畜和水生動物免收檢驗檢疫費，其他農(nóng)產(chǎn)品減半收費，紡織服裝產(chǎn)品降低收費30%。
對培育企業(yè)進行境外商務活動的高層經(jīng)營管理人員，可給予一次審批、多次有效批件的便利政策。
來源：四川省政府辦公廳
五、提升培育企業(yè)聚集發(fā)展能力
?。ㄊ耍┩晟婆嘤髽I(yè)配套協(xié)作體系。
建立培育企業(yè)需求信息發(fā)布制度，搭建大中小企業(yè)配套協(xié)作平臺。鼓勵培育企業(yè)發(fā)揮在招商引資中的主體作用，支持其圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈引進戰(zhàn)略合作者，吸引相關配套企業(yè)向培育企業(yè)集聚。
?。ㄊ牛┕膭钆嘤髽I(yè)創(chuàng)辦特色專業(yè)園區(qū)。
支持培育企業(yè)圍繞核心業(yè)務、主導產(chǎn)品建設特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)化園區(qū)，推薦符合條件的專業(yè)化園區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
支持培育企業(yè)牽頭建立特色專業(yè)化園區(qū)公共服務平臺，加強現(xiàn)代物流、金融、信息、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意設計、新型專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。省產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金（含基礎設施建設資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金）對培育企業(yè)創(chuàng)建特色專業(yè)化園區(qū)公共配套設施總投資達2億元的，給予不低于400萬元的補助，對總投資達5億元以上的，給予不低于800萬元的補助。
六、力保培育企業(yè)生產(chǎn)要素需求
?。ǘ┘訌娒弘娪蜌膺\協(xié)調保障。
加大天然氣開采和電網(wǎng)建設力度。優(yōu)先安排培育企業(yè)天然氣、電力等要素指標，確保其正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設需要。
進一步完善運輸協(xié)調機制，優(yōu)先保障培育企業(yè)鐵路、公路、水運、航空等運輸需求。
將符合國家直購電準入條件的培育企業(yè)納入直購電試點范圍。對擁有自備電站、采用分布式能源的培育企業(yè)，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要在自發(fā)自用、電力接入等方面給予積極支持。
按照價格形成機制，逐步落實國家鼓勵類服務業(yè)的培育企業(yè)與工業(yè)用電、用氣、用水基本同價的政策。
?。ǘ唬┑V產(chǎn)資源優(yōu)先向培育企業(yè)配置。
堅持礦業(yè)權市場全面向培育企業(yè)開放，同等條件下礦產(chǎn)資源優(yōu)先向培育企業(yè)配置。
培育企業(yè)現(xiàn)有礦山因擴大開采規(guī)?；蛸Y源枯竭需擴大礦區(qū)范圍的，可依法以協(xié)議方式取得探礦權、采礦權。
重點規(guī)劃區(qū)的勘查項目、國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權，經(jīng)省政府審批同意，可依法有償協(xié)議出讓給培育企業(yè)。
對因數(shù)額較大，培育企業(yè)一次性繳納探礦權、采礦權價款確有困難的，可按國家及省有關規(guī)定申請分期繳納。
?。ǘ﹥?yōu)先保障培育企業(yè)發(fā)展用地。
市、縣政府在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時，應為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務業(yè)聚居區(qū)留足發(fā)展空間。根據(jù)培育企業(yè)發(fā)展需要，適當預留部分土地，分期供應，滿足培育企業(yè)發(fā)展用地需求。
培育企業(yè)年度項目用地優(yōu)先納入土地利用年度計劃。同一宗地只有一個用地意向者且其項目用地符合國土資源部、監(jiān)察部《關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》（國土資源發(fā)〔2009〕101號）規(guī)定條件的，可采用協(xié)議方式出讓。
?。ǘ娀鹑谥С至Χ?。
積極協(xié)調各金融機構，加強銀企對接工作，支持培育企業(yè)項目建設。鼓勵銀行業(yè)金融機構對符合條件的培育企業(yè)開展銀團貸款。支持培育企業(yè)在金融機構省級分行開設帳戶，鼓勵銀行業(yè)金融機構為培育企業(yè)提供財務顧問服務。
積極推動符合條件的培育企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)。積極推動培育企業(yè)和銀行開展跨境貿(mào)易和融資相關的跨境人民幣擔保業(yè)務、境外項目的人民幣融資試點、跨境直接投資項目的人民幣結算服務試點。
支持培育企業(yè)依法以知識產(chǎn)權質押、商標權質押登記、股權質押、動產(chǎn)抵押登記、應收賬款質押等方式獲得貸款。
將培育企業(yè)作為重點支持對象，在符合信貸條件的前提下努力滿足其生產(chǎn)經(jīng)營的合理資金需求。
將培育企業(yè)納入省重點上市企業(yè)培育計劃，優(yōu)先支持培育企業(yè)在境內外上市融資或再融資，支持培育企業(yè)整體上市、借殼上市和并購重組，鼓勵培育企業(yè)上市公司將新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務分拆上創(chuàng)業(yè)板。
優(yōu)先支持符合條件的培育企業(yè)成立財務公司，推動財務公司加入銀行間市場。
七、強化指導與服務
?。ǘ模┲笇嘤髽I(yè)提升管理水平。
支持培育企業(yè)進一步完善公司治理結構，指導培育企業(yè)研究制定跨越式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。加大培育企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)的信息化改造力度，支持培育企業(yè)構建企業(yè)信息門戶和電子商務平臺。
支持培育企業(yè)采取技術入股、期權、期股等方式，引進和培養(yǎng)具有全球視野的高級管理人才、專業(yè)技術領軍人才、外經(jīng)貿(mào)實用人才。
培育企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出在不超過工資總額2.5%的部分，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
（二十五）加大財政資金扶持力度。
省財政要繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度，支持培育企業(yè)加快發(fā)展。省級各部門應整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專項資金，重點支持培育企業(yè)。各地政府要相應增加投入，加大對本地培育企業(yè)的支持力度。
（二十六）提高“直通車”服務水平。進一步發(fā)揮四川省培育大企業(yè)大集團聯(lián)席會議的作用，建立“兩個及時”工作制度，及時收集和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，及時召開聯(lián)席會議或部門協(xié)調會議解決所涉及的重大問題。聯(lián)席會議辦公室向培育企業(yè)發(fā)放“直通車服務卡”，為培育企業(yè)提供優(yōu)質、便捷服務。對培育企業(yè)的訴求事項，屬省級權限的，可直接向省級相關部門申請。聯(lián)席會議各成員單位要明確專門服務機構，健全協(xié)調機制，主動為培育企業(yè)提供“一對一”服務，對培育企業(yè)訴求事項即達即辦，限時辦結。
?。ǘ撸娀诸愔笇А８鶕?jù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對培育企業(yè)按所屬行業(yè)進行發(fā)展指導。按照培育企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和需求，從運行保障、資源配置、融資協(xié)調、品牌創(chuàng)建、項目建設等方面分類推進。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺俣瓤?，營業(yè)收入當年有望邁上新臺階的培育企業(yè)，實行“一企一策”幫扶指導。
?。ǘ耍嵤﹦討B(tài)調整。完善《四川省培育大企業(yè)大集團動態(tài)管理辦法》，健全優(yōu)勝劣汰機制，每年對培育企業(yè)進行動態(tài)調整，將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單。將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調出培育名單，并不再享受相關培育優(yōu)惠政策。
?。ǘ牛┘哟蠹盍Χ?。完善《四川省大企業(yè)大集團營業(yè)收入上臺階獎勵辦法》，每年對年營業(yè)收入上（跨）臺階培育企業(yè)的領軍人物進行獎勵。進一步做好對中國馳名商標創(chuàng)建的獎勵工作。
?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)計與信息服務。進一步加強培育企業(yè)分類統(tǒng)計、運行分析和監(jiān)測預警等工作，按照培育和發(fā)展的要求，把全省營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)（集團）納入統(tǒng)計范圍。進一步健全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、市場監(jiān)測、投資合作等信息，為培育企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為進一步推進我省大企業(yè)大集團加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本意見。
一、指導思想和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，以改革為動力，以結構調整為主線，進一步增強自主創(chuàng)新能力、低碳發(fā)展能力和資源整合能力，不斷加快戰(zhàn)略重組和開放發(fā)展，加速轉變發(fā)展方式，推動大企業(yè)大集團迅速做強做大，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個加快”提供強有力支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標。力爭到2012年，我省納入培育范圍的大企業(yè)大集團（以下簡稱“培育企業(yè)”）營業(yè)收入超800億元的企業(yè)1—2戶，新增500億元的企業(yè)3戶，新增100億元的企業(yè)12戶，新增50億元的企業(yè)20戶。
二、推進培育企業(yè)快速擴張
?。ㄈ┘哟箜椖拷ㄔO扶持力度。
簡化投資審批程序，培育企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃經(jīng)省級有關部門論證核準后，其符合國家產(chǎn)業(yè)政策且審批權限屬省及省以下的具體投資項目，由企業(yè)按規(guī)劃分步實施，報有關部門備案。培育企業(yè)可據(jù)已核準的中長期發(fā)展規(guī)劃辦理土地、環(huán)評、安全等相關手續(xù)。
積極幫助培育企業(yè)建設項目爭取國家專項資金支持。省級工業(yè)類項目扶持資金每年40%以上用于支持工業(yè)類培育企業(yè)項目建設，其中固定資產(chǎn)投資總額在10億元、20億元及30億元以上的年度重點工業(yè)項目，單個項目支持金額分別不低于100萬元、200萬元及300萬元。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工培育企業(yè)發(fā)展標準化、規(guī)?；匣?，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金、大中農(nóng)產(chǎn)品專用基地建設項目資金等，給予傾斜支持。其他省級相關扶持資金也要予以積極支持。
充分運用增值稅轉型等政策促進培育企業(yè)加大技術改造投入，“等量淘汰”的落后產(chǎn)能指標優(yōu)先投放培育企業(yè)技改項目。
鼓勵培育企業(yè)通過融資租賃加大技術改造力度，以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分，提取折舊費用，分期扣除。
培育企業(yè)購置并實際使用符合相關優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備，該專用設備投資額的10%可從企業(yè)當年應納所得稅額中抵免，當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結轉抵免。
對培育企業(yè)新開工項目，在建設期內應繳納的征地管理費、防空地下室易地建設費、白蟻防治費等省有權減免的規(guī)費予以免收。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展高附加值產(chǎn)品。
對培育企業(yè)依托優(yōu)勢產(chǎn)品進行精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目，優(yōu)先納入各類項目扶持計劃予以重點支持。
引導培育企業(yè)進入新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、航空航天、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，將培育企業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品優(yōu)先納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃予以重點培育。省有關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金要向培育企業(yè)新興產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目傾斜。
培育企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品規(guī)劃的產(chǎn)品，由同級財政部門在三年內按其新增增值稅本地留成部分的50%增加安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并按規(guī)定用于支持培育企業(yè)發(fā)展。
符合規(guī)定條件的培育企業(yè)為生產(chǎn)《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2010年修訂）》所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品清單（2010年修訂）》所列商品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
按照《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄（2009年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2009〕1926號），對培育企業(yè)列入目錄的一般貿(mào)易項下的先進技術、機器設備和原材料給予進口貼息支持。探索建立省級進口貼息專項資金，對培育企業(yè)以一般貿(mào)易進口我省急需的先進技術、機器設備和原材料等參照國家有關進口貼息辦法予以資助，具體實施辦法另行制訂。
（五）支持培育企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
鼓勵和引導民營培育企業(yè)進入金融服務領域，支持其參與地方中小銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。
對納入培育企業(yè)名單的第三方物流企業(yè)更新改造技術設備、建設及改造配送中心、建設和改造物流信息系統(tǒng)給予資金扶持。支持培育企業(yè)加快建設與其主業(yè)配套的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。
加大對現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵培育企業(yè)開展現(xiàn)代化服務業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范重大項目建設。
（六）推動培育企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)合和兼并重組。
支持培育企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，鼓勵銀行業(yè)機構向培育企業(yè)發(fā)放并購貸款，支持培育企業(yè)以并購、參股等方式參與國企改革和不良資產(chǎn)處置。
對培育企業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權、礦權變更的，免繳交易費，并依法享受相關契稅優(yōu)惠政策。被兼并企業(yè)的天然氣等配額指標，直接劃轉兼并企業(yè)使用。在本省范圍內，培育企業(yè)因跨區(qū)域聯(lián)合重組所帶來的地方利益變動，可由相關政府協(xié)商建立產(chǎn)值、財稅等分成機制。
支持培育企業(yè)向資源富集地區(qū)擴張，鼓勵培育企業(yè)通過收購、參股等方式，參與國內外礦產(chǎn)資源開發(fā)，在國內、海外建立重要礦產(chǎn)資源基地。
放寬對培育企業(yè)經(jīng)營范圍限制。培育企業(yè)的分支機構經(jīng)營確有需要的，其經(jīng)營范圍可以超出主體經(jīng)營范圍，對其中涉及前置審批的由分支機構辦理。
分支機構不在省內同一市縣的培育企業(yè)，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一購進、統(tǒng)一信息化管理的，需要由總分支機構實行增值稅預征清結算的，經(jīng)培育企業(yè)報省國稅局審批后，可實行預征清結算。
?。ㄆ撸┮龑Оl(fā)展軍民結合產(chǎn)業(yè)。
支持培育企業(yè)通過參股、控股、兼并和收購等形式，參與軍工企業(yè)改組改制。推動培育企業(yè)開發(fā)軍民兩用高新技術產(chǎn)品，支持培育企業(yè)按有關規(guī)定獲取相關軍品生產(chǎn)準入資質，承擔軍工科研生產(chǎn)任務。
將軍工類培育企業(yè)的重點民品項目納入省重點技術改造項目計劃予以支持。一個納稅年度內，軍工和軍民結合培育企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。
三、增強培育企業(yè)核心競爭力
?。ò耍┮龑嘤髽I(yè)建立健全研發(fā)機構。
支持培育企業(yè)創(chuàng)建省級及以上技術中心、工程技術（研究）中心和重點實驗室。對新批準的國家級工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心，省應用技術與研究開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金相應給予100萬元資助。支持培育企業(yè)開展對外研發(fā)合作，在境外設立或并購技術研發(fā)機構。力爭到2012年，工業(yè)類培育企業(yè)全部建立省級及以上企業(yè)技術中心。
建立分享機制，鼓勵培育企業(yè)采取收益提成、分紅、技術入股、期權、期薪等方式引進和使用高級人才，加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化和知識產(chǎn)權資本化。在重大發(fā)明、關鍵技術、產(chǎn)業(yè)化應用等方面作出突出貢獻的，按《四川省科學技術獎勵辦法》等有關規(guī)定進行獎勵。
?。ň牛┲С峙嘤髽I(yè)牽頭建立“產(chǎn)學研用”聯(lián)盟。
支持培育企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所建立技術創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，省應用技術與研究開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金、省產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導資金要予以重點支持。
優(yōu)先推薦培育企業(yè)建立的“產(chǎn)學研用”聯(lián)盟爭取國家科技重大專項和各類科技支撐計劃支持。省科技成果轉化資金優(yōu)先支持聯(lián)盟的科研成果轉化。
（十）鼓勵培育企業(yè)加大研發(fā)投入。
培育企業(yè)每年提取的技術開發(fā)費應不低于營業(yè)收入的3%。對主營業(yè)務收入超過50億元、連續(xù)2年以上研發(fā)投入比例超過3%的培育企業(yè)，以及研發(fā)投入比例連續(xù)2年超過6%的重大裝備制造、高新技術類培育企業(yè)，按平均研發(fā)投入的1%通過以獎代補的形式給予補助，最高不超過200萬元。
培育企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
?。ㄊ唬┲С峙嘤髽I(yè)節(jié)能減排項目建設。
優(yōu)先推薦培育企業(yè)申報國家節(jié)能資金專項，積極幫助培育企業(yè)爭取國家資源節(jié)約綜合利用環(huán)境保護示范項目，優(yōu)先向國家推薦培育企業(yè)的清潔生產(chǎn)機制（CDM）項目。銀行業(yè)機構要積極為培育企業(yè)的節(jié)能減排項目提供融資服務。
省節(jié)能減排、環(huán)境保護專項資金要重點支持培育企業(yè)節(jié)能減排項目，對年節(jié)約標煤5000噸以上的，經(jīng)審核后給予不低于50萬元的補助。省應用技術與研究開發(fā)資金中節(jié)能減排專項要重點支持培育企業(yè)節(jié)能減排技術攻關和先進適用技術推廣應用。
落實節(jié)能減排技術改造稅收減免政策，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
落實資源綜合利用稅收減征政策，培育企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，且原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標準，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
?。ㄊ┲С峙嘤髽I(yè)創(chuàng)建品牌。
支持培育企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦培育企業(yè)申報國家級品牌、地理標志保護產(chǎn)品。力爭到2012年培育企業(yè)新增10個中國馳名商標。
積極支持培育企業(yè)并購海外知名品牌，幫助企業(yè)理順商標權屬關系，指導企業(yè)完善商標轉讓、續(xù)展、許可等管理工作，對成功并購的企業(yè)給予資助。
支持培育企業(yè)商標國際注冊，在境外注冊成功的，按注冊費用的一定比例給予資助。
加大對培育企業(yè)打假維權保護力度，根據(jù)培育企業(yè)產(chǎn)品的被假冒、品牌被侵權的情況適時開展專項整治或跨省保護行動。
支持培育企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略，參與國內外標準化活動，承擔各級標準的制（修）訂工作，推進標準化自主創(chuàng)新，積極開展標準化試點示范。對培育企業(yè)的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費按收費標準減半收取。支持培育企業(yè)開展計量檢測體系確認工作。
?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權保護與轉化。
幫助培育企業(yè)創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權試點示范單位，支持培育企業(yè)爭取國家專利戰(zhàn)略推進工程項目，指導培育企業(yè)建立和運用專利文獻數(shù)據(jù)庫。
暢通專利申請“綠色通道”，重點資助培育企業(yè)關鍵、核心技術申請獲取國內外發(fā)明專利，促進專利實施與產(chǎn)業(yè)化。
開展知識產(chǎn)權專項整治行動，幫助培育企業(yè)積極應對國內外專利糾紛。
對培育企業(yè)依托國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國家發(fā)明專利進行產(chǎn)業(yè)化的項目給予重點支持，對達產(chǎn)后連續(xù)2年銷售收入不低于2億元的單個產(chǎn)業(yè)化項目，從省產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金中可給予最高不超過200萬元的資金補助。
四、支持培育企業(yè)拓展市場空間
（十四）支持培育企業(yè)參與省內重大項目建設。
放寬民間資本投資限制，支持培育企業(yè)以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、地方鐵路、港口碼頭、民用機場、通用航空設施、市政設施、新能源開發(fā)等基礎設施項目。
省內交通、能源、原材料、民生事業(yè)等重點領域的重大工程，項目業(yè)主和建設單位在同等條件下優(yōu)先采購培育企業(yè)生產(chǎn)的設備和產(chǎn)品。
培育企業(yè)無須資格審查，可直接參與省內重點建設項目招標。在不違反招投標相關法律和法規(guī)的原則下，省級有關部門要對招投標工作進行必要的組織、協(xié)調和指導。
支持工程類培育企業(yè)獲取高等級和專業(yè)性強的資質，提高其參與工程建設的能力。
?。ㄊ澹┲С峙嘤髽I(yè)拓展國內市場。
推進首臺（套）裝備應用示范，積極為培育企業(yè)裝備類新產(chǎn)品尋找依托工程，對使用培育企業(yè)研發(fā)的符合國家有關目錄的首臺（套）產(chǎn)品省內用戶，從省重大裝備創(chuàng)新研制專項資金中給予產(chǎn)品價值5—10%、最高不超過500萬元補助。省重大裝備創(chuàng)新研制專項資金對省內首臺（套）裝備研制企業(yè)給予重點扶持。
將培育企業(yè)產(chǎn)品按規(guī)定納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。
積極組織和支持培育企業(yè)參加國內各類展覽、展銷活動。爭取更多的培育企業(yè)產(chǎn)品列入國家下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄。
?。ㄊ┲С峙嘤髽I(yè)開拓海外市場。
積極發(fā)揮出口加工區(qū)、保稅物流中心、公共保稅倉等海關特殊監(jiān)管區(qū)的作用，鼓勵培育企業(yè)入?yún)^(qū)開展保稅加工、存儲、研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務，進一步融入國際產(chǎn)業(yè)鏈。
對符合條件的培育企業(yè)實施出口“綠色通道”和“直通放行”制度，加快進出口貨物通關速度。把外向型培育企業(yè)全部納入出口分類管理范圍，進一步擴大出口產(chǎn)品免驗范圍。對培育企業(yè)海外承包工程項目所需的出境施工器械（含配件）以及自用生活、辦公設施免于檢驗檢疫，并免收檢驗檢疫費。
按照《關于大型成套設備和實行融資保險專項安排有關問題的通知》（商產(chǎn)發(fā)〔2009〕300號）要求，支持培育企業(yè)積極開展國際承包工程，出口大型成套設備，積極幫助培育企業(yè)納入國家大型成套設備出口融資保險專項安排，以專項安排帶動成套設備出口。推動外向型培育企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)，獲取國外各類產(chǎn)品認證和相關資質。
支持有條件的培育企業(yè)到境外從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)林合作開發(fā)等項目投資，對符合條件的項目發(fā)生的相關費用給予適當資助。
?。ㄊ撸┞鋵嵸Q(mào)易便利化政策。
積極幫助符合條件的培育企業(yè)申請報批通關高信用等級管理，享受區(qū)域通關、分類通關、優(yōu)先通關、預約通關、上門驗放、信用擔保等通關優(yōu)惠便利。
積極探索研究培育企業(yè)出口退稅分類管理，對符合條件的培育企業(yè)給予較高的退稅管理等級，并優(yōu)先滿足出口退稅指標。進一步簡化培育企業(yè)退稅審核手續(xù)，優(yōu)化退稅流程，提高結關手續(xù)辦理效率。
實施培育企業(yè)優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證“全覆蓋”，指導培育企業(yè)充分享受進口國關稅減免優(yōu)惠。
對于培育企業(yè)擴產(chǎn)或提升產(chǎn)品質量所需進口的二手成套設備，積極爭取國家支持免于裝船前預檢驗。
對培育企業(yè)出口活禽畜和水生動物免收檢驗檢疫費，其他農(nóng)產(chǎn)品減半收費，紡織服裝產(chǎn)品降低收費30%。
對培育企業(yè)進行境外商務活動的高層經(jīng)營管理人員，可給予一次審批、多次有效批件的便利政策。
來源：四川省政府辦公廳
五、提升培育企業(yè)聚集發(fā)展能力
?。ㄊ耍┩晟婆嘤髽I(yè)配套協(xié)作體系。
建立培育企業(yè)需求信息發(fā)布制度，搭建大中小企業(yè)配套協(xié)作平臺。鼓勵培育企業(yè)發(fā)揮在招商引資中的主體作用，支持其圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈引進戰(zhàn)略合作者，吸引相關配套企業(yè)向培育企業(yè)集聚。
?。ㄊ牛┕膭钆嘤髽I(yè)創(chuàng)辦特色專業(yè)園區(qū)。
支持培育企業(yè)圍繞核心業(yè)務、主導產(chǎn)品建設特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)化園區(qū)，推薦符合條件的專業(yè)化園區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
支持培育企業(yè)牽頭建立特色專業(yè)化園區(qū)公共服務平臺，加強現(xiàn)代物流、金融、信息、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意設計、新型專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。省產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金（含基礎設施建設資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金）對培育企業(yè)創(chuàng)建特色專業(yè)化園區(qū)公共配套設施總投資達2億元的，給予不低于400萬元的補助，對總投資達5億元以上的，給予不低于800萬元的補助。
六、力保培育企業(yè)生產(chǎn)要素需求
?。ǘ┘訌娒弘娪蜌膺\協(xié)調保障。
加大天然氣開采和電網(wǎng)建設力度。優(yōu)先安排培育企業(yè)天然氣、電力等要素指標，確保其正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設需要。
進一步完善運輸協(xié)調機制，優(yōu)先保障培育企業(yè)鐵路、公路、水運、航空等運輸需求。
將符合國家直購電準入條件的培育企業(yè)納入直購電試點范圍。對擁有自備電站、采用分布式能源的培育企業(yè)，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要在自發(fā)自用、電力接入等方面給予積極支持。
按照價格形成機制，逐步落實國家鼓勵類服務業(yè)的培育企業(yè)與工業(yè)用電、用氣、用水基本同價的政策。
?。ǘ唬┑V產(chǎn)資源優(yōu)先向培育企業(yè)配置。
堅持礦業(yè)權市場全面向培育企業(yè)開放，同等條件下礦產(chǎn)資源優(yōu)先向培育企業(yè)配置。
培育企業(yè)現(xiàn)有礦山因擴大開采規(guī)?；蛸Y源枯竭需擴大礦區(qū)范圍的，可依法以協(xié)議方式取得探礦權、采礦權。
重點規(guī)劃區(qū)的勘查項目、國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權，經(jīng)省政府審批同意，可依法有償協(xié)議出讓給培育企業(yè)。
對因數(shù)額較大，培育企業(yè)一次性繳納探礦權、采礦權價款確有困難的，可按國家及省有關規(guī)定申請分期繳納。
?。ǘ﹥?yōu)先保障培育企業(yè)發(fā)展用地。
市、縣政府在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時，應為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務業(yè)聚居區(qū)留足發(fā)展空間。根據(jù)培育企業(yè)發(fā)展需要，適當預留部分土地，分期供應，滿足培育企業(yè)發(fā)展用地需求。
培育企業(yè)年度項目用地優(yōu)先納入土地利用年度計劃。同一宗地只有一個用地意向者且其項目用地符合國土資源部、監(jiān)察部《關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》（國土資源發(fā)〔2009〕101號）規(guī)定條件的，可采用協(xié)議方式出讓。
?。ǘ娀鹑谥С至Χ?。
積極協(xié)調各金融機構，加強銀企對接工作，支持培育企業(yè)項目建設。鼓勵銀行業(yè)金融機構對符合條件的培育企業(yè)開展銀團貸款。支持培育企業(yè)在金融機構省級分行開設帳戶，鼓勵銀行業(yè)金融機構為培育企業(yè)提供財務顧問服務。
積極推動符合條件的培育企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)。積極推動培育企業(yè)和銀行開展跨境貿(mào)易和融資相關的跨境人民幣擔保業(yè)務、境外項目的人民幣融資試點、跨境直接投資項目的人民幣結算服務試點。
支持培育企業(yè)依法以知識產(chǎn)權質押、商標權質押登記、股權質押、動產(chǎn)抵押登記、應收賬款質押等方式獲得貸款。
將培育企業(yè)作為重點支持對象，在符合信貸條件的前提下努力滿足其生產(chǎn)經(jīng)營的合理資金需求。
將培育企業(yè)納入省重點上市企業(yè)培育計劃，優(yōu)先支持培育企業(yè)在境內外上市融資或再融資，支持培育企業(yè)整體上市、借殼上市和并購重組，鼓勵培育企業(yè)上市公司將新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務分拆上創(chuàng)業(yè)板。
優(yōu)先支持符合條件的培育企業(yè)成立財務公司，推動財務公司加入銀行間市場。
七、強化指導與服務
?。ǘ模┲笇嘤髽I(yè)提升管理水平。
支持培育企業(yè)進一步完善公司治理結構，指導培育企業(yè)研究制定跨越式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。加大培育企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)的信息化改造力度，支持培育企業(yè)構建企業(yè)信息門戶和電子商務平臺。
支持培育企業(yè)采取技術入股、期權、期股等方式，引進和培養(yǎng)具有全球視野的高級管理人才、專業(yè)技術領軍人才、外經(jīng)貿(mào)實用人才。
培育企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出在不超過工資總額2.5%的部分，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
（二十五）加大財政資金扶持力度。
省財政要繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度，支持培育企業(yè)加快發(fā)展。省級各部門應整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專項資金，重點支持培育企業(yè)。各地政府要相應增加投入，加大對本地培育企業(yè)的支持力度。
（二十六）提高“直通車”服務水平。進一步發(fā)揮四川省培育大企業(yè)大集團聯(lián)席會議的作用，建立“兩個及時”工作制度，及時收集和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，及時召開聯(lián)席會議或部門協(xié)調會議解決所涉及的重大問題。聯(lián)席會議辦公室向培育企業(yè)發(fā)放“直通車服務卡”，為培育企業(yè)提供優(yōu)質、便捷服務。對培育企業(yè)的訴求事項，屬省級權限的，可直接向省級相關部門申請。聯(lián)席會議各成員單位要明確專門服務機構，健全協(xié)調機制，主動為培育企業(yè)提供“一對一”服務，對培育企業(yè)訴求事項即達即辦，限時辦結。
?。ǘ撸娀诸愔笇А８鶕?jù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對培育企業(yè)按所屬行業(yè)進行發(fā)展指導。按照培育企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和需求，從運行保障、資源配置、融資協(xié)調、品牌創(chuàng)建、項目建設等方面分類推進。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺俣瓤?，營業(yè)收入當年有望邁上新臺階的培育企業(yè)，實行“一企一策”幫扶指導。
?。ǘ耍嵤﹦討B(tài)調整。完善《四川省培育大企業(yè)大集團動態(tài)管理辦法》，健全優(yōu)勝劣汰機制，每年對培育企業(yè)進行動態(tài)調整，將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單。將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調出培育名單，并不再享受相關培育優(yōu)惠政策。
?。ǘ牛┘哟蠹盍Χ?。完善《四川省大企業(yè)大集團營業(yè)收入上臺階獎勵辦法》，每年對年營業(yè)收入上（跨）臺階培育企業(yè)的領軍人物進行獎勵。進一步做好對中國馳名商標創(chuàng)建的獎勵工作。
?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)計與信息服務。進一步加強培育企業(yè)分類統(tǒng)計、運行分析和監(jiān)測預警等工作，按照培育和發(fā)展的要求，把全省營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)（集團）納入統(tǒng)計范圍。進一步健全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、市場監(jiān)測、投資合作等信息，為培育企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。
