成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的通知
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發(fā)布日期：2010年07月21日
項(xiàng)目名稱：
成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
成辦發(fā)[2010]56號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資科學(xué)、民主決策水平，規(guī)范政府投資行為，提高政府資金使用效率，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（成府發(fā)[2010]28號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、健全決策機(jī)制
各區(qū)（市）縣政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大投資項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目實(shí)施方案及政府信用融資資金計(jì)劃等進(jìn)行審議。各區(qū)（市）縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)，根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
二、加強(qiáng)投資控制
除按審批權(quán)限須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目外，凡區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目，包括政府投資公司使用本地財(cái)政預(yù)算資金、各類(lèi)專項(xiàng)建設(shè)資金、政府信用融資資金等政府性資金實(shí)施的項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)本地發(fā)展改革部門(mén)辦理立項(xiàng)手續(xù)；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資概算必須由本地發(fā)展改革部門(mén)組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后方可進(jìn)行審批，經(jīng)本地發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)后的投資概算是項(xiàng)目控制投資的最高限額，項(xiàng)目主管部門(mén)及項(xiàng)目單位在施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)過(guò)程中不得突破。
三、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)資金的投向應(yīng)體現(xiàn)公共財(cái)政職能，用于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)；各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)應(yīng)事先落實(shí)償債資金來(lái)源、償債責(zé)任和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施；各區(qū)（市）縣政府投資公司自主經(jīng)營(yíng)性融資，必須與政策性融資嚴(yán)格區(qū)分，建立健全自我約束、自行消化、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政策性融資風(fēng)險(xiǎn)。
四、落實(shí)工作責(zé)任
各區(qū)（市）縣監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同本地政府投資項(xiàng)目管理部門(mén)建立健全本地政府投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度，對(duì)本地政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人行政處分或提出追責(zé)建議，并及時(shí)督促整改；對(duì)在招標(biāo)過(guò)程和工程建設(shè)中查處的各類(lèi)違法違規(guī)行為，除按有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理外，對(duì)涉及到的單位和個(gè)人要上報(bào)市監(jiān)察局，經(jīng)市監(jiān)察局認(rèn)定后記入相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人信用檔案，并在成都市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)等市級(jí)資信平臺(tái)上進(jìn)行公布，3年內(nèi)禁止其參與成都市各級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。
五、加強(qiáng)工作監(jiān)督
市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建委、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市國(guó)資委等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)或綜合檢查；對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范、執(zhí)行政策不力并造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)予以處理。
各區(qū)（市）縣政府要高度重視政府投資項(xiàng)目管理工作，并根據(jù)各自實(shí)際情況，抓緊制定相關(guān)配套措施和具體實(shí)施辦法，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目管理水平。
本通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
二○一○年七月八日
來(lái)源：成都市人民政府辦公廳
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資科學(xué)、民主決策水平，規(guī)范政府投資行為，提高政府資金使用效率，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（成府發(fā)[2010]28號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、健全決策機(jī)制
各區(qū)（市）縣政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大投資項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目實(shí)施方案及政府信用融資資金計(jì)劃等進(jìn)行審議。各區(qū)（市）縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)，根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
二、加強(qiáng)投資控制
除按審批權(quán)限須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目外，凡區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目，包括政府投資公司使用本地財(cái)政預(yù)算資金、各類(lèi)專項(xiàng)建設(shè)資金、政府信用融資資金等政府性資金實(shí)施的項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)本地發(fā)展改革部門(mén)辦理立項(xiàng)手續(xù)；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資概算必須由本地發(fā)展改革部門(mén)組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后方可進(jìn)行審批，經(jīng)本地發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)后的投資概算是項(xiàng)目控制投資的最高限額，項(xiàng)目主管部門(mén)及項(xiàng)目單位在施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)過(guò)程中不得突破。
三、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)資金的投向應(yīng)體現(xiàn)公共財(cái)政職能，用于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)；各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)應(yīng)事先落實(shí)償債資金來(lái)源、償債責(zé)任和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施；各區(qū)（市）縣政府投資公司自主經(jīng)營(yíng)性融資，必須與政策性融資嚴(yán)格區(qū)分，建立健全自我約束、自行消化、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政策性融資風(fēng)險(xiǎn)。
四、落實(shí)工作責(zé)任
各區(qū)（市）縣監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同本地政府投資項(xiàng)目管理部門(mén)建立健全本地政府投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度，對(duì)本地政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人行政處分或提出追責(zé)建議，并及時(shí)督促整改；對(duì)在招標(biāo)過(guò)程和工程建設(shè)中查處的各類(lèi)違法違規(guī)行為，除按有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理外，對(duì)涉及到的單位和個(gè)人要上報(bào)市監(jiān)察局，經(jīng)市監(jiān)察局認(rèn)定后記入相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人信用檔案，并在成都市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)等市級(jí)資信平臺(tái)上進(jìn)行公布，3年內(nèi)禁止其參與成都市各級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。
五、加強(qiáng)工作監(jiān)督
市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建委、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市國(guó)資委等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)或綜合檢查；對(duì)各區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范、執(zhí)行政策不力并造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)予以處理。
各區(qū)（市）縣政府要高度重視政府投資項(xiàng)目管理工作，并根據(jù)各自實(shí)際情況，抓緊制定相關(guān)配套措施和具體實(shí)施辦法，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目管理水平。
本通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
二○一○年七月八日
來(lái)源：成都市人民政府辦公廳
