富有成果 求同存異——透視中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
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發(fā)布日期：2010年05月26日
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富有成果 求同存異——透視中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
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截止時(shí)間：2011-09-10
新華社北京５月２５日電 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話２５日在北京落幕。規(guī)模空前的團(tuán)隊(duì)和涉及眾多領(lǐng)域的成果，著眼當(dāng)下的問題和關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，艱苦凝聚的共識(shí)和坦率探討的分歧，表明此次對(duì)話在交流的深度和廣度上都是空前的。
量與質(zhì)
積跬步，方至千里。
“我回憶了一下，自２００５年開始舉行戰(zhàn)略對(duì)話，加上去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，戰(zhàn)略對(duì)話已進(jìn)行１００多個(gè)小時(shí)。”在此輪對(duì)話結(jié)束之際，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)發(fā)出一腔肺腑之言。
豈止是戰(zhàn)略對(duì)話。經(jīng)濟(jì)對(duì)話脫胎于２００６年建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，也走過了四載春秋，并在這個(gè)年貿(mào)易額３０００多億美元的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”和“減壓閥”。
首度在北京舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，不是之前兩個(gè)對(duì)話的簡(jiǎn)單合并，它意味著一種機(jī)制的提升，更標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系的成熟。它與中美６０多個(gè)其他合作機(jī)制一起，共同保證世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家妥處分歧，擴(kuò)大共識(shí)。
中外媒體報(bào)道此輪對(duì)話時(shí)，都不約而同地使用“豪華”一詞。理由很簡(jiǎn)單——美國(guó)派出的代表團(tuán)陣容強(qiáng)大，規(guī)?？涨?。領(lǐng)銜的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在中國(guó)已家喻戶曉，更有商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、美軍太平洋總部司令威拉德等10多位高官，整個(gè)代表團(tuán)更達(dá)２００人之眾。
中方的團(tuán)隊(duì)也不遜色。國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的麾下，是中國(guó)外交、財(cái)政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、科技、交通、衛(wèi)生等部門的重量級(jí)人物。
經(jīng)過兩天閉門對(duì)話，雙方形成戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、能源等３份成果文件，簽署8個(gè)合作協(xié)議。
難怪克林頓說：這輪對(duì)話體現(xiàn)的不僅是量，更在于質(zhì)。
虛與實(shí)
作為兩國(guó)之間最高規(guī)格的定期對(duì)話，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的實(shí)效到底如何？
“對(duì)話不同于談判，不以具體成果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！蓖踽礁笨偫淼倪@番講話，也許掃除了很多人對(duì)這個(gè)機(jī)制的誤解。
外交部發(fā)言人馬朝旭說，這是一個(gè)戰(zhàn)略性對(duì)話的平臺(tái)，側(cè)重思想的交流，一些具體問題可通過其他交流合作機(jī)制解決。
這場(chǎng)更側(cè)重于全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性問題的對(duì)話，也絕不是一場(chǎng)“清談會(huì)”。雙方對(duì)于自己的核心關(guān)切，沒有半點(diǎn)遮遮掩掩。
中國(guó)明確呼吁美國(guó)不再限制高科技產(chǎn)品出口中國(guó)；在人民幣匯率問題上，中國(guó)堅(jiān)定表示“中國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，制定貨幣政策主要考慮國(guó)內(nèi)因素”；中國(guó)呼吁美國(guó)制定承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間表和路線圖。
合與分
在經(jīng)歷了年初的種種波折后，中美兩個(gè)大國(guó)能夠再次坐在一起深度互動(dòng)，這本身就足以讓外界矚目。而本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果，更讓人看到中美未來在諸多領(lǐng)域的廣闊合作前景。
２５日下午，在召開全體會(huì)暨總結(jié)性會(huì)談后，中美雙方發(fā)布了能源安全合作聯(lián)合聲明，介紹了本輪對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果。雙方在整個(gè)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下簽署了八項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、環(huán)保、核能利用、融資、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。
其中，戰(zhàn)略對(duì)話取得了２６項(xiàng)具體成果，既包括近期馬上要付諸實(shí)施的一些具體合作項(xiàng)目，也包括一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)貿(mào)易和投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革、國(guó)際金融體系改革等方面達(dá)成廣泛共識(shí)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、加強(qiáng)國(guó)際金融體系改革合作等方面做出多項(xiàng)具體承諾。
中美人文交流也邁出關(guān)鍵一步。雙方宣布啟動(dòng)一系列人文交流項(xiàng)目，包括美國(guó)未來４年派遣１０萬名學(xué)生來華留學(xué)，中方未來４年派遣萬名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位，實(shí)施漢語橋萬人來華研修項(xiàng)目等。
應(yīng)該說，在國(guó)際形勢(shì)大變革大調(diào)整的背景下，中美兩國(guó)都意識(shí)到，盡管彼此有太多的不一樣，但同舟共濟(jì)、攜手合作無疑是一個(gè)最佳選擇。這也是雙方代表團(tuán)成員在對(duì)話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
在蓋特納期待美中“風(fēng)雨同舟”時(shí)，如何穿越風(fēng)雨，依然是不能回避的問題。在本輪對(duì)話中，中美雙方就涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的許多問題開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見?！皼]能在每一個(gè)問題上達(dá)成一致”——戴秉國(guó)和克林頓都并不諱言雙方間存在的分歧。從零和博弈的對(duì)手，到互利共贏的伙伴，走過30多年風(fēng)雨歷程的中美關(guān)系已能夠理性、坦然地面對(duì)其中的不和諧音。
而事實(shí)上，這些分歧恰恰凸顯了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一平臺(tái)作為雙方對(duì)話、交流、溝通渠道的價(jià)值和意義。
解讀中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
新華社北京５月２５日電全球連線 為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話２５日在北京結(jié)束。此輪對(duì)話雖然是在中美兩國(guó)間舉行，卻引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。新華社駐美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)和日本的記者為您介紹駐在國(guó)媒體、官方人士和專家學(xué)者是如何關(guān)注此輪對(duì)話、如何解讀此輪對(duì)話成果、如何看待中美關(guān)系的發(fā)展及其對(duì)世界格局的影響。
如何評(píng)價(jià)中美對(duì)話機(jī)制
新華社駐華盛頓記者劉洪：在此輪對(duì)話之前，我采訪了布什政府時(shí)期財(cái)政部的中國(guó)事務(wù)和美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話特使霍爾默?；魻柲f，他對(duì)奧巴馬政府能夠繼續(xù)推動(dòng)與中國(guó)對(duì)話感到非常高興，兩個(gè)大國(guó)進(jìn)行公開接觸非常重要。在霍爾默看來，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話雖然不可能解決中美間的所有問題，“但對(duì)話可以加深中美之間的相互理解”，因此再怎么高度評(píng)價(jià)中美戰(zhàn)略與對(duì)話機(jī)制都不為過。
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話具體事宜的洛文杰也公開表示，中國(guó)是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，對(duì)美國(guó)公司和企業(yè)來說，意味著巨大的商機(jī)，當(dāng)然也存在著極大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話讓美中高層能夠坐下來，通過全面和坦率的溝通和交流，共同面對(duì)這些挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，在利益多元化的美國(guó)，也有一些分析人士對(duì)這一對(duì)話機(jī)制存有疑慮。但美國(guó)主流媒體都認(rèn)為，該對(duì)話機(jī)制使中美官員齊聚一堂，有助于加強(qiáng)他們之間的相互了解，增進(jìn)工作接觸，這將有助于中美關(guān)系進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展。
《華爾街日?qǐng)?bào)》就有文章打趣說：“看一看美方的參會(huì)人員名單，人們會(huì)很容易地認(rèn)為美國(guó)政府的多數(shù)行政部門暫時(shí)要搬到北京辦公去了”。這么多美國(guó)官員同時(shí)出訪一個(gè)國(guó)家，參加一次對(duì)話，是非常少見的，也足見美國(guó)對(duì)發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的高度重視。
新華社駐巴黎記者應(yīng)強(qiáng)：法國(guó)媒體非常關(guān)注中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。一周前，法國(guó)媒體就開始報(bào)道這輪對(duì)話。法國(guó)第一大報(bào)《費(fèi)加羅報(bào)》等用整版報(bào)道中美此輪對(duì)話，既有北京現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道，又有對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)專家的采訪。
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》２５日發(fā)表評(píng)論文章《中美關(guān)系亟須超越怪圈》，探討中美關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文章說，過去一年，中美關(guān)系的發(fā)展可謂充滿戲劇性。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為兩國(guó)元首共識(shí)的產(chǎn)物以及目前中美之間規(guī)模最大的雙邊交流機(jī)制，無疑將對(duì)種種猜測(cè)做出回應(yīng)。
新華社駐倫敦記者郭瑞：英國(guó)廣播公司（ＢＢＣ）中文網(wǎng)刊登文章說，在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的形勢(shì)下，中美對(duì)話具有世界性影響。中美關(guān)系被很多媒體稱為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，兩國(guó)在防擴(kuò)散、全球反恐、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等政治和安全方面具有廣泛的一致性。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的利益矛盾相互交錯(cuò)，難解難分，影響著２１世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走向。
如何看待中美對(duì)話的變化
新華社駐倫敦記者王建華：英國(guó)媒體對(duì)近幾年來中美對(duì)話機(jī)制與對(duì)話內(nèi)容的變化十分感興趣?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論說，以前美國(guó)總是利用對(duì)話的場(chǎng)合對(duì)中國(guó)進(jìn)行開放市場(chǎng)的說教。而在金融危機(jī)之后，對(duì)話形態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，開始反映出兩國(guó)間一種更為平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在此輪對(duì)話中，雙方都避免涉及存在分歧的話題，擺出和解的姿態(tài)。曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持批評(píng)態(tài)度的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在抵達(dá)北京后改變口風(fēng)，表示中國(guó)開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)平衡，在從依賴出口向注重內(nèi)需經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變方面已經(jīng)取得了進(jìn)展。
劉洪：去年中美舉行第一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)依然肆虐。而今年對(duì)話時(shí)，恰逢歐洲債務(wù)風(fēng)波不斷發(fā)酵。因此至少在經(jīng)濟(jì)層面，中美就多了如何共同應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)這一共同話題。許多美國(guó)媒體關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，就是中美對(duì)歐洲債務(wù)風(fēng)波的反應(yīng)和對(duì)策。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)候，作為世界第一大和世界第三大經(jīng)濟(jì)體的美中在政策上加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，有助于穩(wěn)定世界投資者的信心，促使世界經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)復(fù)蘇。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道也從美國(guó)的角度認(rèn)為，這輪對(duì)話與去年對(duì)話一個(gè)“顯著不同點(diǎn)”，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)已重拾增長(zhǎng)勢(shì)頭，這使得美國(guó)在經(jīng)濟(jì)問題上更有信心。
應(yīng)強(qiáng)：法國(guó)《世界報(bào)》說，從布什政府開始，中美就開展了類似對(duì)話。但今年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，美國(guó)派出了２００人的龐大陣容，其重視程度可見一斑。該報(bào)援引美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓的話說，美國(guó)代表團(tuán)幾乎包括了美國(guó)政府各方面的重要人物?！稓W洲時(shí)報(bào)》則評(píng)論道，美方派出強(qiáng)大陣容，顯示出其急于修補(bǔ)雙邊關(guān)系的決心。
法國(guó)媒體還特別關(guān)注中美之間戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)歐洲的影響，特別是歐洲目前深陷債務(wù)危機(jī)、歐元貶值的情況下，人民幣匯率等問題成為歐洲媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
新華社駐莫斯科記者趙志鵬：俄多家主流媒體均注意到了參與此輪對(duì)話的美國(guó)代表團(tuán)規(guī)模龐大。俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所專家伊戈?duì)枴ねㄘ惛裨诙砹_斯《生意人報(bào)》上撰文說，美國(guó)政商精英集體“空降”北京，表明雙方關(guān)系出現(xiàn)新的“解凍”。俄媒體還注意到，此輪對(duì)話還突出了伊朗核問題和朝鮮半島局勢(shì)等國(guó)際熱點(diǎn)問題。
新華社駐東京記者吳谷豐：日本媒體普遍認(rèn)為，與往年的對(duì)話有所不同，中美雙方更加重視開展經(jīng)濟(jì)合作，美方?jīng)]有過多在人民幣匯率問題上對(duì)中方施壓，以免中美關(guān)系因此發(fā)生摩擦。
如何看待對(duì)話折射出的中美關(guān)系
劉洪：從原先的戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，到現(xiàn)在集合幾乎兩國(guó)半數(shù)部長(zhǎng)參加的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，一方面說明中美雙方的共同利益和關(guān)切在增多，另一方面也說明雙方越來越把對(duì)方當(dāng)作平等的伙伴，在許多問題上也變得更加相互理解。
中美關(guān)系近幾年來的發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面也說明中國(guó)和平發(fā)展給世界格局帶來的影響，也讓包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家意識(shí)到，中國(guó)是世界的一支建設(shè)性力量，中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)有益，中美加強(qiáng)合作，也會(huì)讓世界受益匪淺。
應(yīng)強(qiáng)：接受《費(fèi)加羅報(bào)》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，中美之間的共同利益已經(jīng)讓雙方不得不進(jìn)行對(duì)話。中國(guó)是美國(guó)最大的國(guó)債持有國(guó)，而美國(guó)目前的首要問題是降低赤字、增加就業(yè)。面臨歐洲危機(jī)影響，中國(guó)和美國(guó)的合作關(guān)系正在加強(qiáng)。
法國(guó)媒體還說，此輪對(duì)話標(biāo)志著中美雙方都希望消除分歧、展開合作的意愿。雙方意識(shí)到中美之間建立坦誠(chéng)對(duì)話的必要性，雙方面臨共同的利益，攜手合作將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。
趙志鵬：俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，希拉里在對(duì)話前參觀上海世博會(huì)美國(guó)館時(shí)，向孩子們分發(fā)了毛絨玩具，而玩具上的標(biāo)簽寫著：中國(guó)制造。該報(bào)就此評(píng)論道，這反映了中美經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)?！渡馊藞?bào)》則指出，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，共同的經(jīng)濟(jì)利益拉近了中美兩國(guó)的立場(chǎng)。
吳谷豐：日本《每日新聞》說，從這輪對(duì)話來看，中美兩國(guó)愿意進(jìn)一步加強(qiáng)合作，但中美兩國(guó)在韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦沉沒事件和人民幣匯率等問題上仍然存在意見分歧。而《讀賣新聞》則說，美方在人民幣匯率問題上體現(xiàn)了重視中美協(xié)調(diào)的姿態(tài)。
來源：新華社
量與質(zhì)
積跬步，方至千里。
“我回憶了一下，自２００５年開始舉行戰(zhàn)略對(duì)話，加上去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，戰(zhàn)略對(duì)話已進(jìn)行１００多個(gè)小時(shí)。”在此輪對(duì)話結(jié)束之際，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)發(fā)出一腔肺腑之言。
豈止是戰(zhàn)略對(duì)話。經(jīng)濟(jì)對(duì)話脫胎于２００６年建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，也走過了四載春秋，并在這個(gè)年貿(mào)易額３０００多億美元的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”和“減壓閥”。
首度在北京舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，不是之前兩個(gè)對(duì)話的簡(jiǎn)單合并，它意味著一種機(jī)制的提升，更標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系的成熟。它與中美６０多個(gè)其他合作機(jī)制一起，共同保證世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家妥處分歧，擴(kuò)大共識(shí)。
中外媒體報(bào)道此輪對(duì)話時(shí)，都不約而同地使用“豪華”一詞。理由很簡(jiǎn)單——美國(guó)派出的代表團(tuán)陣容強(qiáng)大，規(guī)?？涨?。領(lǐng)銜的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在中國(guó)已家喻戶曉，更有商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、美軍太平洋總部司令威拉德等10多位高官，整個(gè)代表團(tuán)更達(dá)２００人之眾。
中方的團(tuán)隊(duì)也不遜色。國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的麾下，是中國(guó)外交、財(cái)政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、科技、交通、衛(wèi)生等部門的重量級(jí)人物。
經(jīng)過兩天閉門對(duì)話，雙方形成戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、能源等３份成果文件，簽署8個(gè)合作協(xié)議。
難怪克林頓說：這輪對(duì)話體現(xiàn)的不僅是量，更在于質(zhì)。
虛與實(shí)
作為兩國(guó)之間最高規(guī)格的定期對(duì)話，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的實(shí)效到底如何？
“對(duì)話不同于談判，不以具體成果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！蓖踽礁笨偫淼倪@番講話，也許掃除了很多人對(duì)這個(gè)機(jī)制的誤解。
外交部發(fā)言人馬朝旭說，這是一個(gè)戰(zhàn)略性對(duì)話的平臺(tái)，側(cè)重思想的交流，一些具體問題可通過其他交流合作機(jī)制解決。
這場(chǎng)更側(cè)重于全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性問題的對(duì)話，也絕不是一場(chǎng)“清談會(huì)”。雙方對(duì)于自己的核心關(guān)切，沒有半點(diǎn)遮遮掩掩。
中國(guó)明確呼吁美國(guó)不再限制高科技產(chǎn)品出口中國(guó)；在人民幣匯率問題上，中國(guó)堅(jiān)定表示“中國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，制定貨幣政策主要考慮國(guó)內(nèi)因素”；中國(guó)呼吁美國(guó)制定承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間表和路線圖。
合與分
在經(jīng)歷了年初的種種波折后，中美兩個(gè)大國(guó)能夠再次坐在一起深度互動(dòng)，這本身就足以讓外界矚目。而本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果，更讓人看到中美未來在諸多領(lǐng)域的廣闊合作前景。
２５日下午，在召開全體會(huì)暨總結(jié)性會(huì)談后，中美雙方發(fā)布了能源安全合作聯(lián)合聲明，介紹了本輪對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果。雙方在整個(gè)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下簽署了八項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、環(huán)保、核能利用、融資、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。
其中，戰(zhàn)略對(duì)話取得了２６項(xiàng)具體成果，既包括近期馬上要付諸實(shí)施的一些具體合作項(xiàng)目，也包括一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)貿(mào)易和投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革、國(guó)際金融體系改革等方面達(dá)成廣泛共識(shí)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、加強(qiáng)國(guó)際金融體系改革合作等方面做出多項(xiàng)具體承諾。
中美人文交流也邁出關(guān)鍵一步。雙方宣布啟動(dòng)一系列人文交流項(xiàng)目，包括美國(guó)未來４年派遣１０萬名學(xué)生來華留學(xué)，中方未來４年派遣萬名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位，實(shí)施漢語橋萬人來華研修項(xiàng)目等。
應(yīng)該說，在國(guó)際形勢(shì)大變革大調(diào)整的背景下，中美兩國(guó)都意識(shí)到，盡管彼此有太多的不一樣，但同舟共濟(jì)、攜手合作無疑是一個(gè)最佳選擇。這也是雙方代表團(tuán)成員在對(duì)話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
在蓋特納期待美中“風(fēng)雨同舟”時(shí)，如何穿越風(fēng)雨，依然是不能回避的問題。在本輪對(duì)話中，中美雙方就涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的許多問題開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見?！皼]能在每一個(gè)問題上達(dá)成一致”——戴秉國(guó)和克林頓都并不諱言雙方間存在的分歧。從零和博弈的對(duì)手，到互利共贏的伙伴，走過30多年風(fēng)雨歷程的中美關(guān)系已能夠理性、坦然地面對(duì)其中的不和諧音。
而事實(shí)上，這些分歧恰恰凸顯了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一平臺(tái)作為雙方對(duì)話、交流、溝通渠道的價(jià)值和意義。
解讀中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
新華社北京５月２５日電全球連線 為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話２５日在北京結(jié)束。此輪對(duì)話雖然是在中美兩國(guó)間舉行，卻引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。新華社駐美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)和日本的記者為您介紹駐在國(guó)媒體、官方人士和專家學(xué)者是如何關(guān)注此輪對(duì)話、如何解讀此輪對(duì)話成果、如何看待中美關(guān)系的發(fā)展及其對(duì)世界格局的影響。
如何評(píng)價(jià)中美對(duì)話機(jī)制
新華社駐華盛頓記者劉洪：在此輪對(duì)話之前，我采訪了布什政府時(shí)期財(cái)政部的中國(guó)事務(wù)和美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話特使霍爾默?；魻柲f，他對(duì)奧巴馬政府能夠繼續(xù)推動(dòng)與中國(guó)對(duì)話感到非常高興，兩個(gè)大國(guó)進(jìn)行公開接觸非常重要。在霍爾默看來，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話雖然不可能解決中美間的所有問題，“但對(duì)話可以加深中美之間的相互理解”，因此再怎么高度評(píng)價(jià)中美戰(zhàn)略與對(duì)話機(jī)制都不為過。
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話具體事宜的洛文杰也公開表示，中國(guó)是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，對(duì)美國(guó)公司和企業(yè)來說，意味著巨大的商機(jī)，當(dāng)然也存在著極大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話讓美中高層能夠坐下來，通過全面和坦率的溝通和交流，共同面對(duì)這些挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，在利益多元化的美國(guó)，也有一些分析人士對(duì)這一對(duì)話機(jī)制存有疑慮。但美國(guó)主流媒體都認(rèn)為，該對(duì)話機(jī)制使中美官員齊聚一堂，有助于加強(qiáng)他們之間的相互了解，增進(jìn)工作接觸，這將有助于中美關(guān)系進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展。
《華爾街日?qǐng)?bào)》就有文章打趣說：“看一看美方的參會(huì)人員名單，人們會(huì)很容易地認(rèn)為美國(guó)政府的多數(shù)行政部門暫時(shí)要搬到北京辦公去了”。這么多美國(guó)官員同時(shí)出訪一個(gè)國(guó)家，參加一次對(duì)話，是非常少見的，也足見美國(guó)對(duì)發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的高度重視。
新華社駐巴黎記者應(yīng)強(qiáng)：法國(guó)媒體非常關(guān)注中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。一周前，法國(guó)媒體就開始報(bào)道這輪對(duì)話。法國(guó)第一大報(bào)《費(fèi)加羅報(bào)》等用整版報(bào)道中美此輪對(duì)話，既有北京現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道，又有對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)專家的采訪。
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》２５日發(fā)表評(píng)論文章《中美關(guān)系亟須超越怪圈》，探討中美關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文章說，過去一年，中美關(guān)系的發(fā)展可謂充滿戲劇性。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為兩國(guó)元首共識(shí)的產(chǎn)物以及目前中美之間規(guī)模最大的雙邊交流機(jī)制，無疑將對(duì)種種猜測(cè)做出回應(yīng)。
新華社駐倫敦記者郭瑞：英國(guó)廣播公司（ＢＢＣ）中文網(wǎng)刊登文章說，在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的形勢(shì)下，中美對(duì)話具有世界性影響。中美關(guān)系被很多媒體稱為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，兩國(guó)在防擴(kuò)散、全球反恐、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等政治和安全方面具有廣泛的一致性。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的利益矛盾相互交錯(cuò)，難解難分，影響著２１世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走向。
如何看待中美對(duì)話的變化
新華社駐倫敦記者王建華：英國(guó)媒體對(duì)近幾年來中美對(duì)話機(jī)制與對(duì)話內(nèi)容的變化十分感興趣?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論說，以前美國(guó)總是利用對(duì)話的場(chǎng)合對(duì)中國(guó)進(jìn)行開放市場(chǎng)的說教。而在金融危機(jī)之后，對(duì)話形態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，開始反映出兩國(guó)間一種更為平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在此輪對(duì)話中，雙方都避免涉及存在分歧的話題，擺出和解的姿態(tài)。曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持批評(píng)態(tài)度的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在抵達(dá)北京后改變口風(fēng)，表示中國(guó)開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)平衡，在從依賴出口向注重內(nèi)需經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變方面已經(jīng)取得了進(jìn)展。
劉洪：去年中美舉行第一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)依然肆虐。而今年對(duì)話時(shí)，恰逢歐洲債務(wù)風(fēng)波不斷發(fā)酵。因此至少在經(jīng)濟(jì)層面，中美就多了如何共同應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)這一共同話題。許多美國(guó)媒體關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，就是中美對(duì)歐洲債務(wù)風(fēng)波的反應(yīng)和對(duì)策。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)候，作為世界第一大和世界第三大經(jīng)濟(jì)體的美中在政策上加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，有助于穩(wěn)定世界投資者的信心，促使世界經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)復(fù)蘇。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道也從美國(guó)的角度認(rèn)為，這輪對(duì)話與去年對(duì)話一個(gè)“顯著不同點(diǎn)”，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)已重拾增長(zhǎng)勢(shì)頭，這使得美國(guó)在經(jīng)濟(jì)問題上更有信心。
應(yīng)強(qiáng)：法國(guó)《世界報(bào)》說，從布什政府開始，中美就開展了類似對(duì)話。但今年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，美國(guó)派出了２００人的龐大陣容，其重視程度可見一斑。該報(bào)援引美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓的話說，美國(guó)代表團(tuán)幾乎包括了美國(guó)政府各方面的重要人物?！稓W洲時(shí)報(bào)》則評(píng)論道，美方派出強(qiáng)大陣容，顯示出其急于修補(bǔ)雙邊關(guān)系的決心。
法國(guó)媒體還特別關(guān)注中美之間戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)歐洲的影響，特別是歐洲目前深陷債務(wù)危機(jī)、歐元貶值的情況下，人民幣匯率等問題成為歐洲媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
新華社駐莫斯科記者趙志鵬：俄多家主流媒體均注意到了參與此輪對(duì)話的美國(guó)代表團(tuán)規(guī)模龐大。俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所專家伊戈?duì)枴ねㄘ惛裨诙砹_斯《生意人報(bào)》上撰文說，美國(guó)政商精英集體“空降”北京，表明雙方關(guān)系出現(xiàn)新的“解凍”。俄媒體還注意到，此輪對(duì)話還突出了伊朗核問題和朝鮮半島局勢(shì)等國(guó)際熱點(diǎn)問題。
新華社駐東京記者吳谷豐：日本媒體普遍認(rèn)為，與往年的對(duì)話有所不同，中美雙方更加重視開展經(jīng)濟(jì)合作，美方?jīng)]有過多在人民幣匯率問題上對(duì)中方施壓，以免中美關(guān)系因此發(fā)生摩擦。
如何看待對(duì)話折射出的中美關(guān)系
劉洪：從原先的戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，到現(xiàn)在集合幾乎兩國(guó)半數(shù)部長(zhǎng)參加的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，一方面說明中美雙方的共同利益和關(guān)切在增多，另一方面也說明雙方越來越把對(duì)方當(dāng)作平等的伙伴，在許多問題上也變得更加相互理解。
中美關(guān)系近幾年來的發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面也說明中國(guó)和平發(fā)展給世界格局帶來的影響，也讓包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家意識(shí)到，中國(guó)是世界的一支建設(shè)性力量，中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)有益，中美加強(qiáng)合作，也會(huì)讓世界受益匪淺。
應(yīng)強(qiáng)：接受《費(fèi)加羅報(bào)》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，中美之間的共同利益已經(jīng)讓雙方不得不進(jìn)行對(duì)話。中國(guó)是美國(guó)最大的國(guó)債持有國(guó)，而美國(guó)目前的首要問題是降低赤字、增加就業(yè)。面臨歐洲危機(jī)影響，中國(guó)和美國(guó)的合作關(guān)系正在加強(qiáng)。
法國(guó)媒體還說，此輪對(duì)話標(biāo)志著中美雙方都希望消除分歧、展開合作的意愿。雙方意識(shí)到中美之間建立坦誠(chéng)對(duì)話的必要性，雙方面臨共同的利益，攜手合作將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。
趙志鵬：俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，希拉里在對(duì)話前參觀上海世博會(huì)美國(guó)館時(shí)，向孩子們分發(fā)了毛絨玩具，而玩具上的標(biāo)簽寫著：中國(guó)制造。該報(bào)就此評(píng)論道，這反映了中美經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)?！渡馊藞?bào)》則指出，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，共同的經(jīng)濟(jì)利益拉近了中美兩國(guó)的立場(chǎng)。
吳谷豐：日本《每日新聞》說，從這輪對(duì)話來看，中美兩國(guó)愿意進(jìn)一步加強(qiáng)合作，但中美兩國(guó)在韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦沉沒事件和人民幣匯率等問題上仍然存在意見分歧。而《讀賣新聞》則說，美方在人民幣匯率問題上體現(xiàn)了重視中美協(xié)調(diào)的姿態(tài)。
來源：新華社
