自貢市人民政府辦公室

自府辦函〔2007〕163號

自貢市人民政府辦公室
關于進一步加快水利工程管理體制改革工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各有關部門：
2004年，我市啟動了水利工程管理體制改革工作。3年來，各區(qū)縣政府和市級有關部門按照市政府辦公室《印發(fā)自貢市水利工程管理體制改革實施意見的通知》（自府辦發(fā)〔2004〕94號）要求，穩(wěn)妥推進改革工作，取得了一定成效。根據省政府2007年11月5日召開的全省水利工程管理體制改革工作電視電話會議精神，經市政府同意,現就進一步加快我市水利工程管理體制改革工作有關事項通知如下：
一、提高認識
加快水利工程管理體制改革，是實現我市 “治水興市”的需要，是提高水利工程運行質量和效率、增強抗御水旱災害能力、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。我市共有中型水庫2座、小型水庫372座，目前只有木橋溝水庫和重灘堰水庫已完成體制改革工作任務。按照省政府的要求，我市水利工程管理體制改革工作要在2007年底基本完成，2008年全面完成，時間緊，任務重。各級、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，增強緊迫感和責任感，加快推進我市水利工程管理體制改革工作。
二、明確目標任務
各區(qū)縣政府要在2007年11月30日前出臺《水利工程管理體制改革實施方案》，在2007年12月20日前基本完成所轄水庫管理單位定性、人員定編和經費的落實工作，并在2007年底前完成80%以上所轄小型水庫的管理體制改革工作，在2008年5月31日前全面完成水利工程管理體制改革任務。全市水利工程管理體制改革檢查驗收工作要在2008年12月底前完成。榮縣雙溪水庫要在2007年底前基本完成管理體制改革工作。大安區(qū)青龍水庫作為全省的試點單位，要在2007年12月20日前全面完成管理體制改革工作。
三、加強組織領導，抓好工作落實
（一）切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導
我市水利工程管理體制改革實行分級負責制，雙溪水庫改制工作由市級有關部門負責組織實施，其余水庫改制工作由所在區(qū)、縣政府負責組織實施。各區(qū)縣政府要切實加強領導，將此項工作納入重要議事日程，根據實際情況調整和充實水利工程管理體制改革工作領導小組，落實專門工作機構和必要的工作經費，確保水利工程管理體制改革工作順利進行。市、區(qū)縣水務部門作為水利工程管理體制改革的牽頭部門，要抽調精干力量，抓好改革的日常工作。
（二）進一步突破水利工程管理體制改革中的難點和重點
水利工程管理單位的定性、定編和“兩費”（人頭經費、維修費）的落實是水利工程管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)，也是改革的重點和難點。市水務、發(fā)改、編辦、財政、勞動保障等部門要進一步加強對各區(qū)縣水利工程管理體制改革工作的指導和協(xié)調。各區(qū)縣水務和發(fā)改部門要牽頭盡快制定和完善《水利工程管理體制改革實施方案》，報區(qū)縣政府審批。各區(qū)縣編制部門要會同水務部門抓緊做好水利工程管理單位的分類定性和定編、定崗、定員工作。各區(qū)縣財政部門要會同水務部門認真做好水利工程管理單位的經費測算、經費支付和經費安排工作。各區(qū)縣勞動保障部門要會同人事、水務部門做好水利工程管理單位人員分流與社會保障工作，通過利用水土資源優(yōu)勢大力開展多種經營、鼓勵職工自謀職業(yè)、水利工程管理單位興辦社會職能機構和人員整體剝離等措施，妥善安置分流人員。各區(qū)縣物價部門要會同水務部門做好水價改革工作。各水利工程管理單位要在水務部門的指導下，結合實際制定和完善具體的改革實施方案，并及時報相關部門審查批準。
（三）強化獎懲激勵約束措施，確保改革任務順利完成
要把水利建設項目資金安排與水利工程管理體制改革結合起來，對改革工作進展情況好的區(qū)（縣），在項目資金安排上予以傾斜；對組織不力、改革進展緩慢或改革質量不高的區(qū)（縣），予以全市通報，并減少直至停止安排有關項目資金。要把水利工程管理體制改革工作與單位和個人年終評先爭優(yōu)結合起來，對工作不力、未能按時完成改革任務的單位和有關人員，取消其參與全省水利先進縣評比和市“農建杯”評比資格。各區(qū)縣政府在加快推進水利工程管理體制改革工作中要加強資產管理，防止國有資產流失。

二〇〇七年十一月十九日

主題詞：水利　管理　體制　改革　通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，
市紀委，市法院，市檢察院，自貢軍分區(qū)。