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財(cái)庫(kù)[2007]3號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心：
    為了加強(qiáng)中央單位政府集中采購(gòu)管理，規(guī)范集中采購(gòu)行為，完善和規(guī)范中央單位政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)制度規(guī)定，制定了《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
    附件：中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部   
二00七年一月十日    

附件：

中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法

第一章    總     則

    第一條 為了加強(qiáng)中央單位政府集中采購(gòu)管理，完善和規(guī)范政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 中央單位實(shí)施納入政府集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。
    政府集中采購(gòu)范圍，按照國(guó)務(wù)院頒布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄及標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。
    第三條 政府集中采購(gòu)組織形式分為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。
    集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的政府集中采購(gòu)目錄中項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
    部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管預(yù)算單位（主管部門(mén)）組織本部門(mén)、本系統(tǒng)列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
    第四條 政府集中采購(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。
    財(cái)政部是中央單位政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。
    中央單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行操作執(zhí)行職能，接受財(cái)政部的監(jiān)督管理。其中，中央單位作為采購(gòu)人，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利事業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)依法接受中央單位的委托辦理集中采購(gòu)事宜。
    第五條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。屬于政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目，已經(jīng)設(shè)立部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施；未設(shè)立的，可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）具體組織實(shí)施。
    第六條 集中采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源等采購(gòu)方式的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。
    因廢標(biāo)需要采取其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在作出廢標(biāo)處理決定后由中央單位或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部審批。
    第七條 政府集中采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定，在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定媒體）上公告。
    第八條 政府集中采購(gòu)活動(dòng)中所需評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》的規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?BR>    經(jīng)抽取，專(zhuān)家?guī)觳荒軡M(mǎn)足需要的，可以另行選取專(zhuān)家，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后10日內(nèi)，將評(píng)審專(zhuān)家名單報(bào)財(cái)政部。
    第九條 政府集中采購(gòu)活動(dòng)中簽訂的合同應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購(gòu)格式合同文本，具體辦法和實(shí)施步驟另行規(guī)定。
    按照政府采購(gòu)格式合同文本簽訂的合同是政府集中采購(gòu)活動(dòng)合法有效的證明文件和采購(gòu)資金支付報(bào)銷(xiāo)的有效憑證。
    第十條 中央單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同約定，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，不得另行增加或者改變驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同約定的，即為驗(yàn)收合格。
    第十一條 財(cái)政部負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中相關(guān)備案和審批事宜，其中，備案事項(xiàng)不需要財(cái)政部回復(fù)意見(jiàn)，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
    需要財(cái)政部審批的事項(xiàng)，中央單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

第二章    預(yù)算和計(jì)劃管理

    第十二條 中央單位在編制下一財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在部門(mén)預(yù)算中單獨(dú)列出該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算，按照程序逐級(jí)上報(bào)，由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部。
    年度政府采購(gòu)項(xiàng)目，是指目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目。
    第十三條 財(cái)政部對(duì)部門(mén)預(yù)算中政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算進(jìn)行審核，并批復(fù)各主管部門(mén)。
    第十四條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)部門(mén)預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，編制政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部備案，并將政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施計(jì)劃抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
    政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施計(jì)劃，是指主管部門(mén)對(duì)部門(mén)預(yù)算中屬于政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的操作計(jì)劃。
    部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，是指主管部門(mén)對(duì)部門(mén)預(yù)算中屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和依本部門(mén)實(shí)際制定的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目編制的操作計(jì)劃。
    第十五條 在年度預(yù)算執(zhí)行中，因未報(bào)、漏報(bào)和預(yù)算調(diào)整等增加政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)財(cái)政部備案。
    第十六條 中央單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算中編列的政府采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算開(kāi)展政府集中采購(gòu)活動(dòng)。
    第十七條 政府集中采購(gòu)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章    目錄及標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行

    第十八條 目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    中央單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條 中央單位不得將集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)或者自行采購(gòu)。
    集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得拒絕中央單位的委托，也不得將政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托或以其他方式轉(zhuǎn)交給社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和人員采購(gòu)。
    第二十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目，因特殊情況確需轉(zhuǎn)為部門(mén)集中采購(gòu)或分散采購(gòu)的，中央單位或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。
    第二十一條 中央單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行目錄及標(biāo)準(zhǔn)中遇到問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部反映，并由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    第二十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在目錄及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20日內(nèi)，按政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目類(lèi)別制定具體操作方案，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四章    集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)

    第二十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序：根據(jù)中央單位政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施計(jì)劃確定采購(gòu)方式，辦理委托代理事宜，制定采購(gòu)文件，組織實(shí)施采購(gòu)，提交中標(biāo)或成交結(jié)果，確定中標(biāo)或成交結(jié)果，簽訂政府采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收。
    第二十四條 主管部門(mén)可以按照項(xiàng)目或者一個(gè)年度與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。
    主管部門(mén)所屬各級(jí)預(yù)算單位就本單位政府集中采購(gòu)項(xiàng)目與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)事先獲得主管部門(mén)同意。
    第二十五條 委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)明確中央單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)：
    （一）采購(gòu)需求和采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間的確定；
    （二）采購(gòu)文件的編制與發(fā)售、采購(gòu)信息的發(fā)布、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專(zhuān)家的抽取、供應(yīng)商資格的審查等；
    （三）中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定和履約驗(yàn)收；
    （四）詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑的答復(fù)、申請(qǐng)審批或報(bào)送備案文件和雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等；
    （五）雙方約定的其他事項(xiàng)。
    因協(xié)議內(nèi)容不清而無(wú)法確定權(quán)利和義務(wù)的，由中央單位承擔(dān)責(zé)任。
    第二十六條 中央單位在實(shí)施具體采購(gòu)項(xiàng)目委托時(shí)，不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。
    第二十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合，做好代理采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。
    集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員不得參與評(píng)審，不得干預(yù)或影響政府集中采購(gòu)正常評(píng)審工作。
    第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并按照協(xié)議約定的時(shí)間發(fā)出中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書(shū)。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書(shū)后30日內(nèi)，確定中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)商或者成交商簽訂政府采購(gòu)合同。
    集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以在不影響政府集中采購(gòu)代理工作的前提下，接受中央單位委托，代理其他項(xiàng)目采購(gòu)事宜。
    第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送政府集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：目錄及標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，委托采購(gòu)的單位及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采購(gòu)計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。
    第三十條 在供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同并履約后，中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及時(shí)組織驗(yàn)收，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
    第三十一條 政府集中采購(gòu)目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，品牌較多，日常采購(gòu)頻繁的通用類(lèi)產(chǎn)品和通用的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，可以分別實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)。
    第三十二條 在協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)工作中，財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的管理、執(zhí)行要求和處罰等作出規(guī)定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定和公告協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單。中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)公告的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單實(shí)施采購(gòu)。
    第三十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前征求中央單位和供應(yīng)商等方面的意見(jiàn)，制定采購(gòu)方案。采購(gòu)方案應(yīng)當(dāng)在確定貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單前報(bào)財(cái)政部備案。
    采購(gòu)方案包括：擬采用的采購(gòu)方式、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、供應(yīng)商資格條件、評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)或成交供應(yīng)商數(shù)量或淘汰比例、服務(wù)承諾條件、協(xié)議有效期等內(nèi)容。
    第三十四條 中央單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，一次性采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以單獨(dú)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
    第三十五條 協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購(gòu)的執(zhí)行以財(cái)政部規(guī)定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單為準(zhǔn)，媒體公告結(jié)果不一致時(shí)，以財(cái)政部指定媒體為準(zhǔn)。中央單位因特殊原因確需采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
    第三十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單公告工作，其中，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單報(bào)財(cái)政部備案。
    第三十七條 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)查，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。
    供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的，中央單位可以向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映，也可以向財(cái)政部反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、列入不良行為記錄名單等處罰的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部依法作出決定。

第五章    部門(mén)集中采購(gòu)

    第三十八條 部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序：根據(jù)部門(mén)預(yù)算編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、制定采購(gòu)方案、選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施采購(gòu)、確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂政府采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收、支付采購(gòu)資金。
    第三十九條 列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政部備案。
    主管部門(mén)可以根據(jù)本部門(mén)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，增加實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目范圍，報(bào)財(cái)政部備案。
    第四十條 中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和規(guī)定的程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定情形的采購(gòu)項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，向財(cái)政部提出采購(gòu)方式變更申請(qǐng)。
    第四十一條 部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)事務(wù)，中央單位可以自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）代理，并簽訂委托代理協(xié)議。
    社會(huì)代理機(jī)構(gòu)必須是獲得財(cái)政部門(mén)頒發(fā)代理資格證書(shū)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
    第四十二條 中央單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或者成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。任何一方無(wú)故拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
    第四十三條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：各個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，執(zhí)行的單位范圍及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。
    第四十四條 在實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)中，本部門(mén)、本系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作人員以及其他工作人員不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢(xún)價(jià)工作。

第六章    監(jiān)督檢查

    第四十五條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中央單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第四十六條 財(cái)政部對(duì)中央單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
    （一） 政府采購(gòu)預(yù)算編制情況；
    （二） 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)情況；
    （三） 政府采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；
    （四） 政府采購(gòu)信息公告情況；
    （五） 政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專(zhuān)家使用情況；
    （六） 政府采購(gòu)合同的訂立和資金支付情況；
    （七） 對(duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；
    （八） 有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
    第四十七條 財(cái)政部對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
    （一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；
    （二）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目以及集中采購(gòu)規(guī)定政策的執(zhí)行情況；
    （三）集中采購(gòu)委托代理協(xié)議的簽訂和履行情況；
    （四）政府采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)執(zhí)行情況；
    （五）政府采購(gòu)信息公告情況；
    （六）政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專(zhuān)家使用的情況；
    （七）采購(gòu)效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約率情況；
    （八）工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；
    （九）對(duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑處理情況；
    （十）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
    第四十八條 財(cái)政部對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
    （一） 有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況；
    （二） 對(duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑處理情況；
    （三） 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；
    （四） 被投訴情況。
    第四十九條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)資金支付管理。有下列情況之一的，屬于不符合采購(gòu)資金申請(qǐng)條件，財(cái)政部或者中央單位不予支付資金：
    （一） 未按規(guī)定在財(cái)政部指定媒體公告信息的；
    （二） 采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的；
    （三） 未使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的。
    第五十條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
    第五十一條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范高效地為中央單位做好集中采購(gòu)項(xiàng)目的代理采購(gòu)活動(dòng)。
    第五十二條 中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告，由財(cái)政部依法予以處理。
    第五十三條 財(cái)政部依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，建立投訴處理報(bào)告制度，定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財(cái)政部行政處罰的，列入不良行為記錄名單。
    第五十四條 財(cái)政部作出的投訴處理決定、對(duì)中央單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)違法行為的處理決定，在財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息指定媒體上公告。

第七章    附     則

    第五十五條 主管部門(mén)可以按照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
    第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。