政府采購制度是市場經濟發(fā)展的產物,它不僅符合經濟發(fā)展的規(guī)律,而且對市場經濟的持續(xù)健康發(fā)展起到積極協(xié)調的作用,政府采購正日益發(fā)揮著為市場經濟服務的功能。政府采購監(jiān)管部門應充分利用它的政策功能,為我國社會主義市場經濟服務。
消費導向
在任何一個國家,政府及其團體組織的消費會占整個消費較大的比重。政府采購是為政府及其社會消費集團服務的,因而具有消費的導向作用。因此,在實施政府采購的過程中,應按照政府的消費需求,并結合國家的經濟發(fā)展和產業(yè)政策的目標要求引導政府消費;并通過政府消費帶動其他社會團體和群體的消費,從而推動整個社會消費向著有利于社會經濟發(fā)展的方向發(fā)展。
實現市場主體平等
所有參加政府采購活動的供應商,應當在統(tǒng)一平臺上公平參與競爭。政府采購是為政府機關和團體組織采購質優(yōu)價廉、服務優(yōu)良的產品和供貨商,因此,采購代理機構要把采購商品的信息通過大眾傳媒向本區(qū)域乃至全國傳遞,使更多的供應商獲得信息,提供滿足采購人需求的質優(yōu)價廉的商品。政府采購制度應依據市場經濟的規(guī)律和法則,按照公開、公正和公平的原則搭建一個平等的招標采購平臺。
平衡經濟發(fā)展
我國經濟發(fā)展不平衡,國家有關部門根據地區(qū)經濟發(fā)展的差異,在制定政策時應對中西部地區(qū)和少數民族地區(qū)的經濟發(fā)展提出優(yōu)惠措施。《政府采購法》第九條明確規(guī)定:“政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發(fā)展政府目標,包括……扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族?!薄墩少彿ā返膶嵤惯@些地區(qū)的企業(yè)通過參與政府采購活動提升了企業(yè)的管理水平,加快了產品的升級換代,加速了設計理念創(chuàng)新,從而壯大企業(yè)發(fā)展,促進地方經濟增長。實施政府采購制度,不僅可以使政府得到物美價廉的商品和服務,節(jié)約大量財政資金,還能把節(jié)約的資金用于其他經濟建設方面,以促進本地區(qū)的社會經濟建設。
保護環(huán)境
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,在政府采購活動中所采購的商品,必須對自然生態(tài)環(huán)境起到保護作用。因此,政府采購選擇的設備必須是環(huán)保設備,必須符合國家環(huán)保標準,采購結束后設備安裝運行時,有關部門應組織技術專家進行嚴格驗收,以確保設備能夠達到國家環(huán)保標準的要求;達不到環(huán)保標準的設備即使質量、價格和服務最優(yōu),也應拒絕采購。政府采購監(jiān)督管理部門要認真履行法律賦予的職能,把好監(jiān)管的最后一道關。
助推企業(yè)創(chuàng)新
中小企業(yè)是我國經濟發(fā)展的基礎,保護和促進中小企業(yè)的發(fā)展壯大也是《政府采購法》提倡的政策功能之一。數以萬計的中小企業(yè)是我國經濟發(fā)展的基礎,也是我國經濟的重要組成部分,它們在競爭中處弱勢地位。政府采購可以通過分包、聯(lián)合體投標等方式讓中小企業(yè)與那些技術力量全面、產品科技含量高和擁有先進管理經驗的大型企業(yè)一起參與政府采購活動,以提高它們的創(chuàng)新能力和管理水平,由弱變強。
調度資金使用
政府采購對決策者調控資金使用起著不可低估的作用,由于政府采購能夠實現規(guī)模效益,財政性資金能夠節(jié)約下來相當可觀的數量,從而決策者對資金的使用用途有了重新配置的基礎,能使之再次投入到較為急需的其他社會公共領域,以滿足社會公眾的需求。
來源: 政府采購信息報