近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府采購(gòu)管理處在一次監(jiān)督評(píng)審專家抽取的過程中，收到一位專家的回復(fù)：“抱歉，該項(xiàng)目我恐怕不方便參加評(píng)標(biāo)，因?yàn)橐延泄?yīng)商給我打電話了?！北鴪F(tuán)采購(gòu)辦很為專家的這種誠(chéng)信行為感動(dòng)，隨即繼續(xù)抽取專家。
專家的自覺行為值得稱道?？上?，這種行為并不多見，也未成為專家行為的主調(diào)。為什么評(píng)審專家類似的行為會(huì)如此稀缺？
從某種意義上來說，政府采購(gòu)是專家采購(gòu)。評(píng)審專家的傾向和不誠(chéng)信行為會(huì)直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，然而這種行為又極具隱蔽性，即使在中標(biāo)公告中公布評(píng)審小組名單，公眾也只能對(duì)“是否有利害關(guān)系”進(jìn)行監(jiān)督，至于專家是不是聽從了某個(gè)企業(yè)的招呼、是不是做了傾向性打分，公眾一般很難發(fā)現(xiàn)。
另外，政府采購(gòu)領(lǐng)域目前對(duì)專家的制度監(jiān)管正遭遇瓶頸。雖然關(guān)于政府采購(gòu)很多不規(guī)范源自評(píng)審專家責(zé)權(quán)不對(duì)等的問題屢次被提及，但現(xiàn)有的法律制度卻無法從根本上解決問題。評(píng)審專家不需要為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的現(xiàn)狀不改變，專家用自己暫時(shí)擁有的打分權(quán)力與供應(yīng)商進(jìn)行交換的問題也就難以從根本上杜絕。
筆者認(rèn)為，正是因?yàn)閷＜倚袨槌蔀橹贫缺O(jiān)管和公眾監(jiān)督的真空才導(dǎo)致了上述專家的自覺誠(chéng)信行為變得稀缺。作為評(píng)審專家，固然應(yīng)該有心理素質(zhì)和職業(yè)道德來抵御供應(yīng)商的糖衣炮彈，但是，建立公開公平公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)，卻不能僅僅依賴于當(dāng)事人的自覺，公共管理制度的建設(shè)更為重要。針對(duì)評(píng)審專家，應(yīng)該有明確其權(quán)責(zé)的制度來規(guī)范、制約其行為在誠(chéng)信的軌道上進(jìn)行。
希望將來的某一天，我們可以不再單單為某一位專家的誠(chéng)信行為稱道、感慨，希望我們的制度建設(shè)能夠盡快結(jié)出誠(chéng)信的碩果。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
