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截止時間：2008-06-01
一、總則
第一條
為加強省直行政事業(yè)單位政府采購工作中公務印刷、公務用車維修兩項服務定點和計算機、辦公機具、空調、辦公家具四項協(xié)議供貨的管理，規(guī)范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設，特制定本辦法。
第二條
根據平等競爭原則，通過公開招標，擇優(yōu)選定定點單位。每年對定點單位工作情況進行考核，獎優(yōu)汰劣。
第三條
按照公開透明原則，逐步實行電子化政府采購。2007年度服務定點及協(xié)議供貨業(yè)務要在網上操作，采購單位和定點供應商要配備相應設備，安排專門人員，做好相關工作。
第四條
為與財政年度吻合，2007年河南省省直行政事業(yè)單位服務定點及協(xié)議供貨有效期為自中標通知書發(fā)出之日起至2007年12月31日止。
二、適用范圍
第五條
本辦法適用于省直駐鄭的行政機關、事業(yè)單位（不含執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位）（以下簡稱省直單位）及兩項服務定點和四項協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡稱定點企業(yè)）。
第六條
省直單位所發(fā)生的公務印刷、公務用車維修兩項服務定點業(yè)務和購置計算機、辦公機具、空調、辦公家具，適用于本辦法。
各項目適用范圍如下：
公務印刷：30萬元以下采購業(yè)務；
公務用車維修：30萬元以下采購業(yè)務；
計算機：50臺以下（含50臺）采購業(yè)務；
辦公機具：打印機50臺以下，復印機5臺以下，傳真機、數碼產品20臺以下，投影機10臺以下采購業(yè)務；
空調設備：50臺以下采購業(yè)務；
辦公家具：30萬元以下采購業(yè)務。
第七條
省直單位可在確定的定點企業(yè)范圍內根據其業(yè)務范圍、能力、價格、服務等情況自主選擇。特別強調的是，定點供應商承諾的優(yōu)惠率是供需雙方在平等協(xié)商基本價格基礎上的優(yōu)惠，即政府采購價=供需雙方平等協(xié)商價格×（1-優(yōu)惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，定點供應商所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，采購單位實施采購時可以與供應商討價還價，做進一步地談判和協(xié)商。
三、程序及付款
第八條
省直單位應嚴格把好服務業(yè)務審批關。凡需與定點企業(yè)發(fā)生的業(yè)務，由省直單位在各定點企業(yè)范圍內，自主選擇并與定點企業(yè)簽訂合同。定點企業(yè)履行合同完畢，須在每一項交付省直單位的業(yè)務單據后附詳細合同履行標的及應收費用等。
第九條
省直單位需支付定點企業(yè)的合同資金用公用經費結算的，由各單位按有關規(guī)定自行支付；需用專項資金支付的，省直單位需與定點企業(yè)簽訂供貨合同并送交省財政廳政府采購處兩份并加蓋備案印章，然后持蓋過章的合同、《河南省省級政府采購資金支付申請書》和發(fā)票復印件到河南省省級國庫支付局辦理付款。
第十條
確屬定點企業(yè)無法承接的服務項目，或單次采購金額在5萬元以下且服務價格低于定點企業(yè)承諾價格的服務項目，省直單位必須以書面形式報告省財政廳政府采購處,經批準后方可選擇定點企業(yè)之外的企業(yè)，但非定點企業(yè)必須提供優(yōu)質的服務。在鄭州以外發(fā)生的業(yè)務，可選擇當地的定點企業(yè)。
四、權利與義務
第十一條 定點企業(yè)有以下權利：
（一）依法維護自身合法權益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求；
?。ǘΣ少弳挝辉谡少忂^程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向省財政廳政府采購處及相關執(zhí)法機關舉報。
第十二條 定點企業(yè)有以下義務：
（一）熱情承接省直行政事業(yè)單位委托服務任務，必須做到：時間快、質量優(yōu)、服務佳、價格合理；
?。ǘ┱J真遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴格遵守各項財經紀律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為；
?。ㄈ﹪栏癜凑胀稑宋募兄Z價格執(zhí)行，各項收費在國家規(guī)定的收費標準基礎上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價。如發(fā)現多收費用問題，將按有關規(guī)定處理；
（四）認真把好服務質量關，對服務過程中發(fā)生的質量問題，嚴格按投標文件承諾予以解決；
?。ㄎ澹﹪栏癜凑袠宋募笈c投標文件承諾的服務執(zhí)行，自覺接受河南省政府采購監(jiān)管部門的工作指導和監(jiān)督管理；
?。┌磿r按要求報送需要的報表及各類統(tǒng)計數字；
（七）積極配合，主動提供真實情況，協(xié)助處理定點業(yè)務履行中發(fā)生的各種爭議；
?。ò耍┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應盡的義務。
第十三條 省直單位有以下權利：
（一）在服務定點企業(yè)范圍內擇優(yōu)選擇服務企業(yè)，按照定點企業(yè)承諾的價格、服務質量享受優(yōu)惠；
?。ǘΨ斩c企業(yè)不按其投標文件及其承諾執(zhí)行的，服務質量差、價格有問題或采取不正當手段經營的，可向省財政廳政府采購處投訴或舉報。
第十四條 省直單位有以下義務：
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行政府采購制度和費用結算制度；
?。ǘ┣趦€節(jié)約，精打細算，加強對定點業(yè)務的管理，嚴格控制經費支出；
?。ㄈ﹪澜蠖c企業(yè)虛開發(fā)票；
?。ㄋ模﹪澜蚨c企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務以外的其他物品或服務；
（五）未經批準不得與非定點企業(yè)發(fā)生采購業(yè)務關系；
（六）其他法律法規(guī)規(guī)定應盡的義務。
五、信息反饋
第十五條
各定點企業(yè)必須于每月五日前，將上月與省直單位發(fā)生政府采購業(yè)務情況上報省財政廳政府采購處。對于不按規(guī)定報送的，省財政廳將視其具體情況在中國河南政府采購網上或以其他形式予以公告，直至取消其定點資格。
六、監(jiān)督及考核
第十六條
建立定期監(jiān)督檢查制度。省財政廳將會同有關部門于每季度終了對服務定點執(zhí)行情況進行檢查或不定期抽查。
?。ㄒ唬z查定點企業(yè)服務發(fā)票、記錄等；
?。ǘ┕寂e報、投拆電話，聽取省直單位意見；
?。ㄈ┱{查落實有關投拆問題，定點企業(yè)及相關單位應予以配合；
?。ㄋ模┞犎⌒侣剢挝患捌渌少徣说谋O(jiān)督意見；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督省直單位開展服務定點及協(xié)議供貨業(yè)務是否通過定點企業(yè)進行，是否要求虛開發(fā)票、強行索賄、吃拿卡要等；
?。┎欢ㄆ谡匍_定點單位會議或以其他方式，聽取意見及建議，完善管理措施；
?。ㄆ撸┎欢ㄆ谡匍_省直行政事業(yè)單位會議或以其他方式，了解對各定點企業(yè)服務情況的意見和建議。
第十七條 對每次檢查情況，省財政廳將在“中國河南政府采購網”或以其他形式予以公告。
第十八條
定點服務有效期末，省財政廳將對定點企業(yè)一年中的服務質量、價格、業(yè)務發(fā)生數量等情況進行評比，列出最好及最差（排名），并進行公布。評比內容包括價格、服務質量、業(yè)務量、省直單位的反饋意見、社會各界的監(jiān)督等情況。在年終評比中最好的三家企業(yè)可直接進入下一年度的定點單位；最差的三家企業(yè)將取消其下一年度的投標資格。
七、違規(guī)處理
第十九條
定點企業(yè)有下列行為之一，一經調查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其定點資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。
?。ㄒ唬]有及時按統(tǒng)一服務承諾規(guī)定為采購單位提供優(yōu)質服務；
?。ǘ┪窗粗袠说膬r格進行優(yōu)惠；
?。ㄈ┎患皶r按要求報送報表及統(tǒng)計數字；
?。ㄋ模┎环e極配合協(xié)助處理定點業(yè)務履行中發(fā)生的各種爭議，不主動提供真實情況；
（五）其它有礙合同公正履行的行為。
第二十條
定點企業(yè)有下列行為之一，一經調查屬實，即取消其定點資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。
?。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定或合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；
?。ǘ椴少弳挝欢嚅_發(fā)票；
?。ㄈ┚芙^接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條
定點企業(yè)未按規(guī)定向省財政廳政府采購處報送第十四條所要求信息資料的，將在中國河南政府采購網上予以警告，警告超過兩次，取消其定點資格。
第二十二條 省直單位有下列行為之一，一經調查屬實，將進行通告，并按有關規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┪唇浥鷾蔬x擇定點企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務的；
?。ǘ┫蚨c企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務以外的其他物品或服務；
?。ㄈ┮蠖c企業(yè)虛開發(fā)票的。
八、附則
第二十三條 本辦法由河南省財政廳解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。
二OO七年一月
來源：陜西采購與招標網
