3月27日,網(wǎng)上一篇題為《江蘇部分部門中央空調(diào)政府采購(gòu)歧視民族品牌》的報(bào)道批評(píng)說(shuō),最近江蘇省一些政府部門在政府采購(gòu)中央空調(diào)系統(tǒng)時(shí)歧視民族品牌。此文迅速被國(guó)內(nèi)各網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,隨后,各方的批評(píng)和指責(zé)迅速形成一股輿論風(fēng)潮,直指政府采購(gòu)。
江蘇“歧視”風(fēng)潮
該報(bào)道稱,江蘇一些政府部門進(jìn)行中央空調(diào)招標(biāo)時(shí)“歧視國(guó)貨”,在資格門檻上白紙黑字地寫著“品牌要求:合資、進(jìn)口品牌”,其藏掖的意思是“民族品牌不得入內(nèi)”。報(bào)道還列舉了在南京采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上看到的幾條公告內(nèi)容作為“證據(jù)”:
《江蘇省建信招標(biāo)有限公司受業(yè)主委托就南京市規(guī)劃局辦公大樓改造工程的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號(hào):NJHW07150)要求:空調(diào)主機(jī)必須為進(jìn)口品牌,產(chǎn)品為進(jìn)口或合資產(chǎn)品。
《南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司受中國(guó)電子物資蘇浙公司委托就其所需水環(huán)熱泵空調(diào)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號(hào):NJHW-07130)第二條要求“品牌:合資、進(jìn)口品牌”。
《江蘇省教建項(xiàng)目管理有限公司受南京工業(yè)大學(xué)委托就其江浦校區(qū)體育館所需組合式空調(diào)機(jī)組采購(gòu)及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號(hào):NJHW-07123)第二條“設(shè)備要求:國(guó)際品牌合資或進(jìn)品產(chǎn)品”。
《江蘇誠(chéng)信工程咨詢管理公司受南京理工大學(xué)基建規(guī)劃處委托就其食堂工程所需中央空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號(hào):NJHW-07015)第二條“設(shè)備要求:國(guó)際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”。
……
報(bào)道說(shuō),政府采購(gòu)不應(yīng)該把國(guó)外品牌還是國(guó)內(nèi)品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn),政府采購(gòu)中潛規(guī)則泛濫已成眾所周知的秘密。報(bào)道還引用他人的話表示,江蘇的做法折射出政府采購(gòu)相關(guān)人員的做法“粗糙和不理智”。
相關(guān)項(xiàng)目并非政府采購(gòu)
政府采購(gòu)豈能歧視民族品牌?隨著該報(bào)道被大量轉(zhuǎn)載,不少讀者紛紛在網(wǎng)上發(fā)帖,表達(dá)自己的義憤。
然而,本報(bào)(政府采購(gòu)信息報(bào)。下同。)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),事情的真相與上述報(bào)道大相徑庭。代理南京市規(guī)劃局辦公大樓改造工程中央空調(diào)系統(tǒng)招標(biāo)的,是江蘇省建信招標(biāo)有限公司。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊跟東說(shuō):“我代理的這個(gè)項(xiàng)目,并未納入政府采購(gòu),而是一般的工程招投標(biāo)項(xiàng)目;而且我們公司不是政府采購(gòu)的指定代理機(jī)構(gòu),從來(lái)都沒(méi)做過(guò)政府采購(gòu)的項(xiàng)目?!睂?duì)于“政府采購(gòu)拒絕國(guó)貨”的批評(píng),楊跟東覺(jué)得有點(diǎn)不搭界。
受中國(guó)電子物資蘇浙公司委托,南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司代理其所需水環(huán)熱泵空調(diào)項(xiàng)目招標(biāo)。面對(duì)政府采購(gòu)為何歧視民族品牌的質(zhì)詢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃先生不愿表態(tài),但同樣強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目不是政府采購(gòu),而是企業(yè)自籌資金的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目。
當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管部門又是怎樣看待此事的呢?江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)人明確告訴本報(bào)記者:報(bào)道中提到的都不是政府采購(gòu)項(xiàng)目。其中有幾個(gè)是企業(yè)項(xiàng)目,和政府采購(gòu)本來(lái)就沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。而南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京市規(guī)劃局三個(gè)項(xiàng)目,相關(guān)采購(gòu)內(nèi)容看似屬于政府采購(gòu)范疇,但實(shí)際是建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,適用招投標(biāo)法,也不是政府采購(gòu)。
政府采購(gòu)不再沉默
在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后,為澄清事實(shí),挽回影響,在報(bào)道刊發(fā)的次日,江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處迅速在江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)上就該報(bào)道內(nèi)容正式發(fā)表聲明。聲明內(nèi)容約1200字。
聲明指出,該篇報(bào)道混淆概念,將非政府部門混入政府采購(gòu)概念當(dāng)中,而且沒(méi)有分清政府部門采購(gòu)和政府采購(gòu)兩個(gè)概念之間的區(qū)別。
聲明強(qiáng)調(diào),除了企業(yè)項(xiàng)目外,報(bào)道中所述的其他四個(gè)工程類招標(biāo)項(xiàng)目,適用于招標(biāo)投標(biāo)法,“由建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,和財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的政府采購(gòu)有相當(dāng)?shù)膮^(qū)別,因此不能簡(jiǎn)單化地將政府部門的采購(gòu)行為全部歸入政府采購(gòu)這一概念之下;報(bào)道中提及的南京采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)也并非政府采購(gòu)的指定網(wǎng)站,和江蘇政府采購(gòu)工作沒(méi)有關(guān)系?!?
聲明正式要求發(fā)表報(bào)道的網(wǎng)站“對(duì)此事作出解釋”,并聲明江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處“保留一切法律追究權(quán)利。”
江蘇聲明的發(fā)布,引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。因?yàn)閺摹昂戏士照{(diào)事件”,到“江西高速公路事件”,政府采購(gòu)被媒體失實(shí)報(bào)道“冤枉”、無(wú)端“背黑鍋”已非個(gè)例,但以省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門名義公開對(duì)不實(shí)報(bào)道說(shuō)“不”的,還是第一次。
到本報(bào)發(fā)稿時(shí)止,有關(guān)江蘇政府采購(gòu)歧視國(guó)貨的報(bào)道仍然原封不動(dòng)地掛在原發(fā)此稿的網(wǎng)站上。
本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注這一事件的發(fā)展。
短評(píng):
政府采購(gòu)需要建設(shè)性關(guān)注
支持國(guó)貨、扶持民族品牌是政府采購(gòu)的“天職”,媒體以此要求政府采購(gòu)也是正確的。但如果沒(méi)有搞清事實(shí)就草率下結(jié)論,會(huì)讓尚處發(fā)展階段的政府采購(gòu)遭遇挫折,幫個(gè)“倒忙”。
自1996年啟動(dòng)以來(lái),我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)迅猛發(fā)展,給國(guó)家節(jié)約了大量資金, “陽(yáng)光采購(gòu)”起到了良好的防腐作用,巨大的采購(gòu)規(guī)模和政策導(dǎo)向還開始在支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。
但是,政府采購(gòu)尚處于發(fā)展初期,我國(guó)要在一二十年內(nèi)走完國(guó)外約200年走過(guò)的道路,還有許多環(huán)節(jié)需要改進(jìn)和完善。在這個(gè)過(guò)程中,需要各方懷著建設(shè)性的態(tài)度,努力為政府采購(gòu)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,也需要政府采購(gòu)人員加強(qiáng)宣傳,讓公眾了解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)。如今,面對(duì)社會(huì)的誤解,江蘇不再沉默,相信會(huì)對(duì)澄清事實(shí)真相,維護(hù)政府采購(gòu)形象起到良好作用。
政府采購(gòu),拒絕再背黑鍋!
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào) 作者:劉彥超