“我們安徽有奇瑞,在汽車自主創(chuàng)新產品采購上,我們安徽有優(yōu)勢”,談起自主創(chuàng)新的話題,安徽省財政廳廳長朱玉明非常自豪。朱玉明結合安徽省的實際談了他對政府采購如何支持自主創(chuàng)新、如何為農村建設服務以及如何預防腐敗等熱點問題的看法。
根據相關的統(tǒng)計數字,2006年,安徽省政府采購規(guī)模中97%都是采購本國的貨物、工程和服務,而像奇瑞汽車這樣具有自主知識產權的品牌,更是得到了財政的大力支持。
朱玉明認為,財政對自主創(chuàng)新產品的支持應該是全方位、多方面的,要落實,不能空談。比如,在研發(fā)領域,政府可以對自主創(chuàng)新產品的研發(fā)提供資金上的支持;在稅收上,可以給一些優(yōu)惠政策;而政府采購優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產品,就是在銷售領域對自主創(chuàng)新產品的支持。除了這些直接對自主創(chuàng)新產品進行支持的手段外,還應該加強對自主創(chuàng)新產品的宣傳力度,擴大影響,以推動其發(fā)展。
談起財政支出向農村傾斜問題,朱玉明舉出了一連串的統(tǒng)計數字以說明安徽省對農業(yè)和農村發(fā)展的支持力度之大。安徽是農業(yè)大省,“三農”問題的重要性不言而喻,2006年,安徽對農村的投入增加了四分之一強,這些資金主要投放到了直接關系到農業(yè)增產、農民增收和農村社會公益事業(yè)建設的領域。
朱玉明在談話中感慨,建立集中采購制度,與過去相比,有兩個優(yōu)勢:一是節(jié)約了資金,另一個就是起到了很好的監(jiān)督作用,減少了商業(yè)賄賂等腐敗現象的發(fā)生。安徽省從建立集中采購制度以來,輔以公開舉報電話號碼、發(fā)現問題公開處理等手段,幾年來在政府采購領域沒有發(fā)生過腐敗現象,總體情況是好的。
《政府采購信息報》:您剛才提到政府采購對自主創(chuàng)新產品的支持,您認為什么是“有效支持”?
朱玉明:政府采購對自主創(chuàng)新產品的“有效支持”起碼要體現在兩個方面。一是要把自主創(chuàng)新產品列入政府采購目錄,這是最基本的,要是這一點都做不到,支持自主創(chuàng)新產品就成了一句空話;政府部門還要提高工作效率,切實為自主創(chuàng)新產品服好務。
另外,做好宣傳工作不容忽視,向采購人、進而向社會公眾宣傳自主創(chuàng)新產品,讓大家去了解和信任自主創(chuàng)新產品,這也是在流通領域對自主創(chuàng)新產品的支持。
《政府采購信息報》:公共財政向農村傾斜是最近幾年財稅領域的熱點問題,能不能談談安徽在這方面的進展?
朱玉明:我們安徽是農業(yè)大省,而安徽財政對農業(yè)的支持力度很大。2006年,安徽省共投入了283.2億,比2005年增加了60.2億,增長了27%。資金的投向包括農田基本建設、農產品加工、農村基礎設施建設和義務教育等領域,這些領域和農業(yè)增產直接有關,和農民增收直接有關,也和農村社會公益等事業(yè)的發(fā)展息息相關。
《政府采購信息報》:在政府采購領域,反腐敗、反商業(yè)賄賂的問題一直是熱點,您對預防腐敗的問題怎么看?
朱玉明:建立集中采購制度除了節(jié)約財政資金外,也起到了很好的監(jiān)督作用。這在制度上就預防了一些腐敗現象的發(fā)生,比如說專家隨機抽取的制度,就在一定程度上防止了評標環(huán)節(jié)的不公。別的不說,以我們安徽為例,自從建立集中采購制度以來,個別不公正的現象可能有,一些個人也可能存在著自私自利的想法,但是在政府采購領域沒有發(fā)生過腐敗現象,總體情況是好的。
來源:政府采購信息報