招標代理機構是建設工程市場中“中介組織機構”的一部分。中介服務組織還有進行估算測量、咨詢代理、建設監(jiān)理等業(yè)務機構，可以以提供其高智能服務收取服務費用，是聯(lián)結建設市場中其他主體的紐帶。
所謂代理，是指一人代另一人為法律行為，其所產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于所代的另一人。代他人為法律行為的人，稱為代理人；為其所代并承受法律行為效果的人，稱為被代理人。代理制度具有以下三個特征：被代理人和代理人之間是一種法律關系。代理是一種涉及被代理人、代理人和第三人之間的三方關系。被代理人與代理人之間是一種信任關系。
講到這里應該比較清楚了，建設工程中的招標投標其實就是采用招標投標程序為業(yè)主方選擇一個承包人（服務單位、供貨商）來簽定合同。如果業(yè)主方有能力自行招標，也就沒有什么“委托”、“代理”的事情發(fā)生了。業(yè)主方如果沒有自行招標能力，就需按照《招標投標法》的要求委托招標代理機構來辦理招標事宜。
招標代理機構在招標人委托的權限范圍內(nèi)，以招標人的名義辦理招標事宜，為招標人取得權利、設定義務，其代表的是招標人的利益，行為后果由招標人承擔。
那么“代理”的內(nèi)容就是“委托的范圍”，“代理”的權限就是合同中約定的“權利和義務”，而最終的法律責任人為“被代理人”（招標人或業(yè)主方）。所以，招標代理機構要在與業(yè)主方合同約定的范圍內(nèi)行使自己的權利和義務，而依法代理簽定的合同，所產(chǎn)生的一切后果均有委托的當事人（招標人或業(yè)主方）承擔。而無權或越權代理的合同，法律后果依據(jù)《合同法》應由代理人承擔。
所以，招標代理機構一定要依據(jù)雙方約定的合同內(nèi)容來代理招標事宜，不要無權或越權代理。業(yè)主方也應選定工作作風嚴謹、自身人才能力優(yōu)秀的招標代理機構代理招標事宜，并在充分信任的基礎上，明確雙方的合同內(nèi)容，否則因代理人的法律法規(guī)不明確、業(yè)務工作不熟練、技術操作不嚴謹惹出的合同糾紛，極有可能會牽扯到你。
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