近年來,甘肅省嘉峪關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃和綜合施治,聚焦招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵主體,通過建立長效機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)聯(lián)動互通、開展專項(xiàng)整治等多項(xiàng)舉措治理招標(biāo)投標(biāo)亂象,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場主體行為,營造良好的建筑市場環(huán)境。
健全完善招標(biāo)投標(biāo)制度。嘉峪關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺了《嘉峪關(guān)市房建市政工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則的通知》《嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公平競爭審查工作實(shí)施方案》等一系列招投標(biāo)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范市場主體,促進(jìn)公平競爭,優(yōu)化資源配置。
推進(jìn)全流程電子化全面覆蓋。該局建立房建市政工程招標(biāo)計(jì)劃提前30天發(fā)布機(jī)制、招標(biāo)文件公平競爭審查機(jī)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制四大環(huán)節(jié)管控機(jī)制,所有項(xiàng)目從發(fā)布公告、開標(biāo)、評標(biāo)到中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂再到檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化率100%,全程“一網(wǎng)申請、一站辦結(jié)”,各方交易主體“不來即享”。
不斷強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。該局壓實(shí)招投標(biāo)活動監(jiān)督管理職責(zé),開展房建市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作,監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,提升監(jiān)管主動性和覆蓋面。印發(fā)《嘉峪關(guān)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單目錄和招標(biāo)文件負(fù)面清單》,將行政處罰、行政監(jiān)督、行政裁決等監(jiān)管權(quán)力事項(xiàng)和招標(biāo)文件資格條件、項(xiàng)目需求、評審因素中的禁止內(nèi)容及適用的法律法規(guī)以清單方式列明,并在門戶網(wǎng)站公示,進(jìn)一步厘清投訴處理職責(zé),避免各部門重復(fù)受理或相互推諉。
落實(shí)信用評價(jià)的應(yīng)用。在嘉峪關(guān)市房建市政工程中推行“信用+招投標(biāo)”監(jiān)管模式,制定《嘉峪關(guān)市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信積分和誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則》《嘉峪關(guān)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)(評審)專家現(xiàn)場行為信用評價(jià)細(xì)則》等,對投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家開展信用評價(jià),在招投標(biāo)活動中,招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)專家落實(shí)誠信承諾制,將信用承諾納入招投標(biāo)信用記錄,自覺接受行政監(jiān)督部門及社會監(jiān)督,并將信用作為實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管的重要依據(jù),促進(jìn)各方主體自我約束、誠信交易、誠信履職。
嘉峪關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后將持續(xù)完善制度體系,明確權(quán)責(zé)要求,優(yōu)化招標(biāo)流程,規(guī)范評審過程,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,致力打造更加公平、公正、陽光、開放的招投標(biāo)市場營商環(huán)境。(甘佳劍)
來源:中國建設(shè)報(bào)