為持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升財政資金使用效益，江陰市公共資源交易中心聚焦采購活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)建以“責(zé)任鏈、科技鏈、防控鏈”為核心的“三鏈”協(xié)同體系，全方位推進政府采購工作的規(guī)范化、智能化轉(zhuǎn)型。
一、筑牢“責(zé)任鏈”：擰緊責(zé)任“安全閥”
在壓實采購人主體責(zé)任方面，中心依據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定了《關(guān)于落實采購人主體責(zé)任的告知書》，明確采購人與代理機構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分。該文件要求采購人深度參與需求編制、評審和質(zhì)疑處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并作為質(zhì)疑處理的第一責(zé)任人，直接負責(zé)對因項目需求、資格條件、評審規(guī)則等引起的詢問和質(zhì)疑，進行規(guī)范、高效地答復(fù)與修正。此舉顯著增強了采購主體的責(zé)任意識和履職能力，為政府采購活動的規(guī)范有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、鍛造“科技鏈”：置換智能“新引擎”
以技術(shù)驅(qū)動變革為核心，中心全面落實無錫市試點要求，運用智能化合規(guī)性檢測大模型對招標文件開展常態(tài)化、自動化審查。該系統(tǒng)能夠精準識別“限制性條款”“不合規(guī)評審因素”及“錯敏詞”等風(fēng)險點，檢測速度較人工提升200%以上，顯著提高了風(fēng)險識別的準確性與防控能力，實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的跨越。截至目前，該智能系統(tǒng)已完成對130個政府采購和國企采購項目的檢測，涉及項目預(yù)算總金額達2.8億元。已實現(xiàn)全市集中采購項目100%全覆蓋。
三、擰緊“防控鏈”： 設(shè)定價格“警戒線”
在異常低價防控方面，中心嚴格依據(jù)相關(guān)通知要求，建立了清晰的處理機制。制度明確規(guī)定，在評標（評審）過程中，如供應(yīng)商報價低于采購項目預(yù)算的50%或最高限價的45%，即自動觸發(fā)審查程序。此時，供應(yīng)商需在規(guī)定期限內(nèi)提供成本測算等材料，以說明其報價合理性；評標（評審）委員會將結(jié)合同類產(chǎn)品（服務(wù)）市場情況等因素進行綜合判斷。若供應(yīng)商未按期提供書面說明或證明材料，或所提供的材料無法有效證明其報價合理性，評標（評審委員會應(yīng)將其視為無效投標（響應(yīng)）。該項機制為識別異常低價、防范履約風(fēng)險、保障采購質(zhì)量提供了堅實的制度保障。
下一步，中心將以深化數(shù)字化改革為引領(lǐng)。通過持續(xù)完善責(zé)任傳導(dǎo)機制、拓展智能應(yīng)用的廣度與深度、優(yōu)化異常低價處理流程，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則透明、競爭有序的政府采購新生態(tài)。
來源：江陰市人民政府網(wǎng)站
