近日，記者從四川省發(fā)展和改革委員會獲悉，《關(guān)于擴(kuò)面推廣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制的通知》《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制工作指引（試行）》正式印發(fā)。
這項(xiàng)四川省工程建設(shè)領(lǐng)域重大改革自9月1日起正式實(shí)施，全省依法必須招標(biāo)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目將全面推行“中標(biāo)候選人評定分離”機(jī)制，打破“專家說了算”“唯低價(jià)是取”的傳統(tǒng)招投標(biāo)模式。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新機(jī)制的核心在于“分離”，評標(biāo)委員會僅按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行專業(yè)評審，向招標(biāo)人推薦2至3名不排序的中標(biāo)候選人，并出具包含優(yōu)缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的詳細(xì)評審意見，最終定標(biāo)權(quán)則交還招標(biāo)人。
招標(biāo)單位如何用好定標(biāo)權(quán)？通知及工作指引給出了清晰框架。首先，定標(biāo)主體靈活。招標(biāo)人可通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或組建定標(biāo)委員會（5人及以上單數(shù)）的方式定標(biāo)。3000萬元以下通用技術(shù)項(xiàng)目鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子直接定標(biāo)；復(fù)雜項(xiàng)目可組建定標(biāo)委員會，成員以本單位人員為主，可少量邀請第三方專業(yè)人員（不超過1/3），采用記名票決制。
其次，定標(biāo)因素多元。嚴(yán)禁僅看價(jià)格高低或文件編寫水平。要求建設(shè)單位綜合考量投標(biāo)企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、投標(biāo)方案、擬派團(tuán)隊(duì)能力、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵履約因素，結(jié)合項(xiàng)目特征擇優(yōu)選擇。價(jià)格因素需關(guān)注報(bào)價(jià)合理性，避免惡性低價(jià)競爭。
最后，程序剛性約束。招標(biāo)文件必須提前公布評標(biāo)、定標(biāo)的所有規(guī)則和程序（含定標(biāo)方案），在執(zhí)行中不得更改。定標(biāo)須在中標(biāo)候選人公示結(jié)束后20日內(nèi)完成，全過程錄音錄像并歸檔。嚴(yán)禁采用抽簽、搖號等排除競爭的方式定標(biāo)。（四川日報(bào)全媒體記者李梓溶）
來源：四川日報(bào)
