近日，在河南省許昌市公共資源交易中心，市中心醫(yī)院鹿鳴湖院區(qū)水暖運(yùn)行維修服務(wù)項(xiàng)目完成定標(biāo)。這是該市采用“評(píng)定分離”方式公開(kāi)招投標(biāo)的第9個(gè)項(xiàng)目。
“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、專(zhuān)業(yè)掮客圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家待價(jià)而沽”是招投標(biāo)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的三大頑疾?！霸u(píng)定分離”模式對(duì)癥施治，連環(huán)構(gòu)筑隔離屏障，對(duì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)“不”。在該市紀(jì)委監(jiān)委的倡議和督促推動(dòng)下，該模式破繭而出日益成熟。
該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭負(fù)責(zé)人介紹，“限權(quán)”“隔離”“隨機(jī)”“透明”，是這一模式的“四大法寶”。“限權(quán)”，即取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的最終決定權(quán)，不再“一錘定音”，而是以“評(píng)”為基，讓評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的作用回歸專(zhuān)業(yè)評(píng)審?！案綦x”，即將評(píng)標(biāo)與定標(biāo)作為兩個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)分離開(kāi)來(lái)，分別由評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)各管一段、互不交叉?！半S機(jī)”，即采取隨機(jī)抽選法，定標(biāo)會(huì)議按照規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)、人員范圍公開(kāi)進(jìn)行，各定標(biāo)候選人隨機(jī)抽選一枚號(hào)碼球作為自己的代碼，定標(biāo)委員會(huì)代表以公開(kāi)隨機(jī)的方式抽取確定最終中標(biāo)企業(yè)。“透明”，是指評(píng)、定兩個(gè)環(huán)節(jié)均在公共資源交易中心依規(guī)進(jìn)行，接受行政監(jiān)督部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
為扎實(shí)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革，許昌市紀(jì)委監(jiān)委帶頭探索，謀劃實(shí)施，確定“市級(jí)先行一步、縣級(jí)壓茬跟進(jìn)、工程政采同步實(shí)施”的工作思路，明確市發(fā)展改革委、公共資源交易中心作為“評(píng)定分離”改革的牽頭部門(mén)，項(xiàng)目招標(biāo)單位履行主體責(zé)任，行政監(jiān)督部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)督職責(zé)。聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，采取提級(jí)辦理、異地指定管轄模式，加大辦案力度，做到嚴(yán)查快結(jié)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理處分184人，移送司法機(jī)關(guān)30人。
“目前，許昌市已實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)‘評(píng)定分離’改革試點(diǎn)全覆蓋?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將持續(xù)深化“評(píng)定分離”改革，牢固樹(shù)立系統(tǒng)施治理念，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的監(jiān)督治理體系，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（河南省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 方慶喬）
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