為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、破除市場壁壘,金寨縣財(cái)政局嚴(yán)守事前、事中、事后“三關(guān)”,以全流程閉環(huán)監(jiān)管夯實(shí)政府采購公開公平公正根基,切實(shí)增強(qiáng)市場主體的獲得感與滿意度。
事前嚴(yán)審采購文件,拒絕“量身定制”。聚焦中小微企業(yè)扶持政策落地,將預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等政策執(zhí)行情況納入必審范疇;對標(biāo)行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致核查資格條件、評審因素與項(xiàng)目實(shí)際的契合度;重點(diǎn)排查是否存在限制供應(yīng)商注冊資本、資產(chǎn)總額、特定地域業(yè)績、獎項(xiàng)等歧視性條款;嚴(yán)格核驗(yàn)所設(shè)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)的合法合規(guī)性,如在營養(yǎng)餐采購中發(fā)現(xiàn)某事業(yè)單位因違規(guī)銷售食品安全相關(guān)證書被撤銷,第一時間督促采購人和代理機(jī)構(gòu)修正招標(biāo)文件相關(guān)條款,從源頭上鏟除不公隱患。
事中緊盯合同簽訂,嚴(yán)防權(quán)責(zé)偏離。強(qiáng)化時效剛性約束,推動采購人、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商在7個工作日內(nèi)依法簽訂合同,對臨期項(xiàng)目專人督辦;深化合同條款審查,逐條比對招標(biāo)文件與合同文本,嚴(yán)禁以增設(shè)額外義務(wù)、變更付款條件等方式弱化采購人責(zé)任;堅(jiān)決遏制以考察供應(yīng)商、檢測樣品等名義進(jìn)行的變相二次評審,除“分值匯總錯誤、評分超出范圍”等法定重新評審情形外,嚴(yán)禁更改評審結(jié)果,堅(jiān)守程序公正底線。
事后強(qiáng)化投訴查辦,提升治理效能。組織雙方現(xiàn)場質(zhì)證,聘請行業(yè)專家精準(zhǔn)鎖定矛盾焦點(diǎn),通過公開流程與專業(yè)研判筑牢信任基石,實(shí)現(xiàn)近三年投訴處理零復(fù)議、零上訴;針對各方陳述中暴露的政策理解偏差,從制定背景、核心目的、適用情形及典型案例等維度開展深度法治宣傳,引導(dǎo)當(dāng)事人正視案件的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性,促進(jìn)達(dá)成共識,助力其積累投標(biāo)經(jīng)驗(yàn);建立定期復(fù)盤機(jī)制,發(fā)現(xiàn)在采購文件投訴中,采購人、代理機(jī)構(gòu)常注重條款設(shè)置與項(xiàng)目的相關(guān)性,卻忽視是否能形成有效競爭,據(jù)此強(qiáng)化后續(xù)審查、提醒的重點(diǎn)方向。
來源:金寨縣財(cái)政局 作者:王影