四川出臺工作方案優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境
把反映最強烈的突出問題集中起來專項治理
某中小制造企業(yè)，因合作的國有企業(yè)長期拖欠賬款，資金鏈瀕臨斷裂，生產經營陷入困境；某企業(yè)在參與政府項目招投標時，遭遇隱性門檻，即使具備資質也無法參與競爭……這些民營企業(yè)發(fā)展中面臨的痛點堵點將得到集中治理——近期，四川出臺《四川省優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境專項治理工作方案》，部署開展違規(guī)設置市場準入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益、涉企違規(guī)收費罰款以及涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。
“五個專項治理”有哪些亮點？如何確保工作落到實處？近日，相關部門負責人和專家進行解讀。
突出問題導向 瞄準企業(yè)關切開展重點整治
多名專家認為，“五個專項治理”針對性強?！啊鍌€專項治理’完全基于問題導向，瞄準的都是民營企業(yè)關注的突出問題。”四川省發(fā)展與改革研究所高級經濟師魯榮東表示，“五個專項治理”強調時效性，明確問題解決的時限和要達到的效果；著眼于從小處抓起，從小切口實現突破，帶動整體發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
具體來看，“五個專項治理”聚焦民營經營主體普遍關注、反映強烈的突出問題，重點整治政策文件中違反市場準入制度規(guī)定的不合理條款，招標投標領域對投標企業(yè)設置的隱性門檻，政府拖欠國有企業(yè)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)的“三角債”“連環(huán)欠”問題，執(zhí)法司法領域存在的不作為慢作為、“程序空轉”、企業(yè)訴求未實質解決，以及執(zhí)法檢查過多過頻、“小過重罰”等情況。
其中，企業(yè)高度關注的拖欠賬款問題，成為此次專項治理的重要突破口。四川提出深入分析債務鏈條關系，采取償債資金封閉運行等方式，推動“連環(huán)清”機制。省經濟和信息化廳中小企業(yè)促進處負責人闡釋其深意：這是從“單點清欠”向“生態(tài)治理”的關鍵躍升。短期來看，能快速中止債務鏈，救活中小微企業(yè)；中長期來看，能修復產業(yè)循環(huán)，降低經濟系統(tǒng)性風險，塑造市場規(guī)則。
“1+N”系統(tǒng)推進 確保專項治理工作落到實處
近年來，各級各部門出臺了多個政策文件，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。此次以省委省政府名義印發(fā)專項治理工作方案，彰顯了四川刀刃向內、精準破障的決心與力度。不過，有企業(yè)擔心，文件會不會停留在紙面上？
“省委、省政府部署開展‘五個專項治理’，就是要下決心把企業(yè)反映最強烈的突出問題集中起來專項治理，高位推動、有效破解，確保企業(yè)有實實在在的獲得感?！笔“l(fā)展改革委民營經濟發(fā)展局相關負責人表示，“五個專項治理”在工作機制上創(chuàng)新，建立專項治理“1+N”推進模式，由省發(fā)展改革委整體牽頭，省委政法委、省經濟和信息化廳、省司法廳等各專項治理牽頭部門、責任部門協同推進，按月調度進展情況，集中會商重點難點問題，系統(tǒng)推動專項治理深入實施。
工作方案還對各項專項治理設定量化目標，明確整改時限要求。“這相當于提出了剛性要求，確保工作落到實處。”魯榮東表示。
目前，“五個專項治理”已進入全面推進實施階段，各牽頭部門將建立線索征集和問題反映渠道，及時核查處理企業(yè)反饋問題，集中力量攻堅問題線索，并召開新聞發(fā)布會，通報專項治理進展與典型案例，確保治理工作公開透明、扎實有效。（四川日報全媒體記者 蘭珍 史曉露）
來源：四川日報
