基本案情
某單位委托代理機(jī)構(gòu)對“S市2023年度林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目”開展競爭性磋商，經(jīng)審查，A公司在其響應(yīng)文件中，將他人業(yè)績合同中的主體名稱進(jìn)行修改，并加蓋其自身公章作為業(yè)績佐證材料提交，構(gòu)成以虛假材料謀取中標(biāo)。
處理結(jié)果
財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一項(xiàng)，依法對A公司處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。
典型意義
財(cái)政部門在調(diào)查過程中，通過查詢網(wǎng)絡(luò)公示信息發(fā)現(xiàn)，A公司并未中標(biāo)“某防控項(xiàng)目”，因此，證明其業(yè)績合同虛假。
供應(yīng)商造假方式和手段層出不窮，有大量不法供應(yīng)商懷有僥幸心理，因此提供虛假材料謀取中標(biāo)或成交是政府采購違法違規(guī)行為重災(zāi)區(qū)。采購人、代理機(jī)構(gòu)和評審專家可以根據(jù)其在政府采購活動(dòng)中的角色定位，加強(qiáng)對投標(biāo)、響應(yīng)文件真實(shí)性的核查力度。其一，采購人及代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件編制過程中，明確規(guī)定相關(guān)資質(zhì)證書、檢測報(bào)告、業(yè)績合同、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等材料真實(shí)性的核查方式，對于能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行核實(shí)的資質(zhì)證書、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、檢測報(bào)告等，可明確規(guī)定評審專家應(yīng)在評審過程中到指定網(wǎng)站進(jìn)行核實(shí)。其二，評審專家應(yīng)當(dāng)在評審過程中，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件內(nèi)容的真實(shí)性，按照采購文件規(guī)定，對相關(guān)佐證材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。該做法一方面可以有效阻止不法供應(yīng)商憑借虛假材料謀取中標(biāo)或成交；另一方面，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假材料，為財(cái)政部門處理處罰提供線索，對不法供應(yīng)商及時(shí)作出處理。
（供稿單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳）
來源：中國政府采購報(bào)第1420期第4版
