為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，充分發(fā)揮典型案例的教育警示作用，著力營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境，現(xiàn)將贛州市第三批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例予以公布。
一、興國縣第十二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包案
經(jīng)興國縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)興國縣第十二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目管理人員考勤異常、關(guān)鍵崗位人員缺崗、考勤率低，施工單位涉嫌允許他人借用本公司名義參與投標(biāo)及組織施工的違法行為。2024年7月30日，經(jīng)立案調(diào)查，興國縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該項(xiàng)目按施工方江鈴汽車集團(tuán)江西工程建設(shè)有限公司履職不到位作出了處以5萬元的行政處罰。
二、江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司違法分包案
2024年4月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)于都縣工業(yè)新區(qū)GY-20-15地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建設(shè)項(xiàng)目（時(shí)代樾府）檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司將其承包的消防、綠化工程違法分包給個(gè)人施工行為，涉嫌違法分包，涉及金額1300余萬元。2024年5月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司處6.68萬元罰款，并將違法行為錄入信用中國。
三、石城縣東城大道南延伸段建設(shè)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包案
2024年7月，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目中標(biāo)單位江西軒鼎建設(shè)有限公司承建的石城縣東城大道南延伸段建設(shè)項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員在工程建設(shè)期間未到崗履職和未對(duì)項(xiàng)目實(shí)行組織管理。經(jīng)核查，違法轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第三款之規(guī)定，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)江西軒鼎建設(shè)有限公司處6.51萬元罰款，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人處0.33萬元罰款。
四、石城縣發(fā)展九路道路工程違法轉(zhuǎn)包案
2024年6月，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目中標(biāo)單位云攬建設(shè)集團(tuán)有限公司承包的石城縣發(fā)展九路道路工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員未到崗履職,也沒有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制打卡。經(jīng)核查，違法轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第三款之規(guī)定，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該項(xiàng)目中標(biāo)公司云攬建設(shè)集團(tuán)有限公司處5.54萬元罰款，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人處0.28萬元罰款。
五、瑞金機(jī)場航站樓公共區(qū)域內(nèi)部裝飾工程轉(zhuǎn)包案
2024年7月，因瑞金機(jī)場航站樓工程公共區(qū)域內(nèi)部裝修工程施工單位拖欠民工工資，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前往施工現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)施工單位全部中標(biāo)管理人員均未到崗履職，現(xiàn)場實(shí)際管理人員與中標(biāo)管理人員不符。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目施工單位江西鴻輝建設(shè)工程有限公司存在將瑞金機(jī)場航站樓工程公共區(qū)域內(nèi)部裝修工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包行為。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)江西鴻輝建設(shè)工程有限公司處4.03萬元罰款。
六、瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包案
2024年8月，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設(shè)項(xiàng)目檢查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理例會(huì)記錄上簽名的施工方代表非中標(biāo)管理人員，也非中標(biāo)單位工作人員，經(jīng)進(jìn)一步查實(shí)，中標(biāo)單位甘肅鴻盛遠(yuǎn)大建設(shè)工程有限公司存在將瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包行為。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)甘肅鴻盛遠(yuǎn)大建設(shè)工程有限公司處15.8萬元罰款。
上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場秩序，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。招標(biāo)投標(biāo)各方主體要引以為戒，切實(shí)強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場良好秩序。
來源：贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)
