長沙招投標領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型——
機器“裁判長”履職表現(xiàn)亮眼
近日，長沙公共資源交易中心大樓，瀏陽一標的為4421萬元的水利工程項目開標，全國160家企業(yè)投標，以前至少需要2天，現(xiàn)在通過機器管招投標系統(tǒng)，8小時就能完成，高效高質(zhì)讓專家評委更輕松。
今年2月，機器管招投標系統(tǒng)在全省試運行，長沙市通過該系統(tǒng)累計發(fā)布招標計劃122宗、招標公告26宗，完成交易14宗，推動招投標領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型。
投標文件制作效率提升約50倍
招投標工作是展示營商環(huán)境的重要窗口。2024年12月，我省大刀闊斧對公共資源交易領(lǐng)域突出問題進行整治，啟動機器管招投標系統(tǒng)改革。
該系統(tǒng)為全省統(tǒng)一、省建市用，目前涵蓋工業(yè)、住建、交通、水利、環(huán)境、農(nóng)田、自然資源等行業(yè)的各類工程建設(shè)項目，對招投標領(lǐng)域進行全方位智能化升級、全流程重塑。
業(yè)內(nèi)專家稱，這套系統(tǒng)有兩個方面的突出特點：前端模板化，搭建統(tǒng)一招標文件范本，只需填寫關(guān)鍵信息，即可一鍵生成，原本制作投標文件需要3至7天時間，如今縮短為1至4小時，效率提升約50倍；終端智能化，通過人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對標書客觀部分進行高效識別，精準篩選關(guān)鍵信息。
全新系統(tǒng)加持，長沙招投標流程更優(yōu)化，效能進一步提升。目前長沙機器管招投標試點項目，評標時長大多在5小時內(nèi)，長沙智谷光年項目A61地塊供水工程（第二次）等2宗項目評標僅用2小時，效率大大提高。
高效公正找到“最優(yōu)解”
機器究竟如何評標？
參與項目評標的專家說，系統(tǒng)好比安裝了火眼金睛，能迅速鎖定關(guān)鍵信息，如某項目經(jīng)理名下有多個在建項目、某公司安全資質(zhì)證書已到期，從而輔助專家快速淘汰不符合要求的投標單位。
機器對客觀部分進行評審后，系統(tǒng)對技術(shù)標采用亂序盲評，對報價采用“六隨機五區(qū)間”計算比對，嚴防“鉆空子”，確保高效公正找到“最優(yōu)解”。
長沙公共資源交易中心還組建機器管招投標評審監(jiān)測調(diào)度小組，對招投標活動中的每一個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和記錄，實現(xiàn)通透式運行、浸透式交互、穿透式監(jiān)管。
不見面開標、專家復核、監(jiān)測調(diào)度小組全程監(jiān)測，大大提升了招投標全流程效率，從根源上解決公共資源交易領(lǐng)域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發(fā)頻發(fā)、市場準入隱性壁壘等問題。
市場競爭促進生態(tài)優(yōu)化
記者了解到，機器管招投標改革實施以來，參與投標企業(yè)數(shù)量更多、上升明顯，全省乃至全國的優(yōu)秀企業(yè)踴躍參與長沙招投標市場。中南大學湘雅二醫(yī)院某施工項目，多達53家企業(yè)參與投標；長沙市工人文化宮原址新建項目某工程，省外企業(yè)參與投標比例占35.71%，競爭得到充分激發(fā)，市場生態(tài)得到持續(xù)優(yōu)化。
長沙公共資源交易中心相關(guān)負責人介紹，機器管招投標，減少了評標專家評標自由裁量權(quán)，不僅有效防范“打招呼”或“蘿卜招標”，還實現(xiàn)項目評審節(jié)資、實施零投訴。目前，機器管招投標系統(tǒng)評審中標項目節(jié)資效果顯著，試點項目平均節(jié)資率為14.95%。
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來源： 湖南日報
