今年1月—5月，綿竹市政府采購受理投訴案件為24件，較往年同期增加400%。今年投訴案件具有與往年完全不同的特點：一是投訴項目集中化。不同供應(yīng)商對同一采購項目提起不同事項的投訴。二是投訴人集中化。近年來，因取消投標(biāo)保證金，減輕投標(biāo)供應(yīng)商資金負(fù)擔(dān)而降低政府采購門檻，以激發(fā)更多的供應(yīng)商參與政府采購活動，但個別供應(yīng)商針對某一類或者某幾類政府采購問題，以公式化、模板化的形式頻繁發(fā)起投訴，增加了綿竹市政府采購?fù)对V的數(shù)量和處理難度。綿竹市財政局創(chuàng)新工作思路，多舉措解決投訴激增問題。
探索政府采購行政裁決向?qū)I(yè)化、法治化發(fā)展的新機(jī)制。該局邀請多家律師事務(wù)所進(jìn)行考察和商談，將盡職盡責(zé)、程序合規(guī)、配合性強(qiáng)、法律專業(yè)功底深厚的律師事務(wù)所遴選作為行政裁決的協(xié)助力量，財政部門加強(qiáng)程序性管理、指導(dǎo)和調(diào)查取證，對爭議較大的事項或細(xì)節(jié)開展聯(lián)合討論。
強(qiáng)化源頭治理，提升采購人依法開展采購活動的水平。該局對教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等采購項目多、資金量大的單位開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促采購人做好市場調(diào)查和需求論證，對招標(biāo)文件進(jìn)行公平性、合規(guī)性審查，從源頭減少投訴發(fā)生。
打造陽光透明采購，主動接受社會監(jiān)督。該局將投訴處理各相關(guān)當(dāng)事人、處理各環(huán)節(jié)信息、法規(guī)依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容在四川政府采購網(wǎng)公示，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”和大數(shù)據(jù)分析模型，接受上級財政部門、各相關(guān)當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
推行政府采購代理機(jī)構(gòu)在線評價工作。該局按照《四川省財政廳關(guān)于試行政府采購代理機(jī)構(gòu)在線評價工作的通知》要求，將代理機(jī)構(gòu)引發(fā)投訴與化解投訴處理納入評價范圍，激發(fā)采購人和代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識。
該局通過政府采購行政裁決專業(yè)化、法治化建設(shè)，達(dá)到“同案同法同標(biāo)準(zhǔn)同結(jié)果”，盡量減少后期行政復(fù)議及訴訟，推進(jìn)項目順利開展，加快財政資金支付，維護(hù)政府采購法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。投訴項目已明顯減少，有效遏制行政復(fù)議及訴訟的發(fā)生。同時也促使采購人的主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，政府采購內(nèi)控制度不斷健全完善，采購文件編制更加合法規(guī)范，達(dá)到了提質(zhì)增效的目的。
（綿竹市財政局供稿）
來源：四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
