今年以來，萬(wàn)州查處圍標(biāo)串標(biāo)、未按規(guī)定繳納履約保證金或低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等案件4起，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施不良行為記分4起……這既是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的實(shí)戰(zhàn)成果，更釋放出“陽(yáng)光交易”的鮮明信號(hào)。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，而招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的透明規(guī)范則是衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。萬(wàn)州緊盯招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，通過立體化協(xié)同監(jiān)管、全流程體系建設(shè)和跨部門聯(lián)動(dòng)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，著力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
今年，萬(wàn)州區(qū)政府辦公室印發(fā)《萬(wàn)州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，圍繞標(biāo)前規(guī)范、標(biāo)中管理、標(biāo)后監(jiān)管3個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全區(qū)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅糾治圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包、擅自變更工程內(nèi)容等問題。
在“標(biāo)前”，科學(xué)合理編制招標(biāo)文件，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要審慎設(shè)置項(xiàng)目招標(biāo)文件條件；加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將代理行為納入“雙隨機(jī)、一公開”檢查，嚴(yán)查參與圍標(biāo)串標(biāo)等行為并記入信用檔案；加強(qiáng)跨部門聯(lián)合排查與風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化信息互通，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)犯罪活動(dòng)；深入推進(jìn)“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，全面實(shí)現(xiàn)“開標(biāo)不見面、交易全程見”線上可視化展現(xiàn)，著力破解“專職評(píng)委”、評(píng)標(biāo)專家“圈子化”等問題。
在“標(biāo)中”，開展招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)廉政談話，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等開展廉政談話，重點(diǎn)項(xiàng)目由紀(jì)檢、發(fā)改等多部門聯(lián)合開展談話；加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格篩查圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等數(shù)據(jù)痕跡，監(jiān)測(cè)投標(biāo)文件雷同等異常情況，及時(shí)預(yù)警處置；強(qiáng)化交易場(chǎng)所管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控異常交易行為，加強(qiáng)物理隔離防范評(píng)標(biāo)干擾；實(shí)施嵌入式全流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，整合紀(jì)檢、公安等監(jiān)管力量，維護(hù)交易活動(dòng)秩序。
在“標(biāo)后”，加強(qiáng)交易活動(dòng)復(fù)盤回溯分析，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位和人員實(shí)施“靶向”監(jiān)管；持續(xù)深化穿透式監(jiān)管，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等案件開展全鏈條分析，同步調(diào)查處理各方市場(chǎng)主體相關(guān)涉案人員；嚴(yán)格執(zhí)行工程保證金制度，完善合同履約跟蹤檢查制度，規(guī)范工程變更管理，以進(jìn)一步提升合同履約監(jiān)管效能。
通過一系列舉措，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，工程設(shè)計(jì)變更管理流程更加規(guī)范，項(xiàng)目資金投資效益進(jìn)一步提升。同時(shí)，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序得到持續(xù)規(guī)范，今年以來，對(duì)30個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)后監(jiān)管，督促招標(biāo)人、中標(biāo)人及時(shí)按照規(guī)定簽訂合同，提交履約擔(dān)保、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等。在多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)下，今年還查處圍標(biāo)串標(biāo)、未按規(guī)定繳納履約保證金或低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等案件4起，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施不良行為記分4起，有效震懾招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。（汪佳 徐鈴和）
來源：萬(wàn)州區(qū)委宣傳部
