近日，樂山市政府采購網(wǎng)上商城的穩(wěn)定運(yùn)行，標(biāo)志著樂山市政府采購電子化監(jiān)管與服務(wù)平臺搭建工作基本完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，完成委托采購1022個(gè)項(xiàng)目，采購預(yù)算3654580.1萬元，實(shí)際采購金額3431184.4萬元，節(jié)約資金223395.7萬元；完成網(wǎng)上競價(jià)項(xiàng)目452個(gè)，采購預(yù)算金額4924.1萬元，實(shí)際采購金額4689.1萬元，節(jié)約資金235萬元；完成網(wǎng)上直購項(xiàng)目730個(gè)，實(shí)際采購金額849.4萬元；完成商場直購項(xiàng)目2704個(gè)，實(shí)際采購金額4040.7萬元……這是四川省樂山市自2015年9月啟用政府采購電子化平臺以來取得的成績。
搭建多功能電子化監(jiān)管平臺1779個(gè)預(yù)算單位已入庫
近年來，樂山市財(cái)政局以政府采購電子化改革為切入點(diǎn)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”探索出一套符合樂山實(shí)際的政府采購監(jiān)管新模式，樂山市政府采購電子化平臺（即樂山市政府采購網(wǎng)）現(xiàn)已基本搭建完成。
“樂山市政府采購電子化平臺是集采購預(yù)算編制、項(xiàng)目組建、委托采購、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上直購、商場直購、信息公告、合同公告、辦事指南、政策法規(guī)、供應(yīng)商庫、商品庫、曝光臺等功能模塊于一體的多功能電子化監(jiān)管平臺。”樂山市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至今為止，完成入庫供應(yīng)商326家，市、縣、鄉(xiāng)三級共1779個(gè)預(yù)算單位已辦理入庫，占全市預(yù)算單位總數(shù)的84.8%。此外，該市還制定了10余份電子化平臺配套規(guī)范性文件。
采購規(guī)范陽光便捷高效監(jiān)管實(shí)現(xiàn)六大變化
樂山市政府采購電子化平臺的建成，對提高采購效率、確保采購質(zhì)量、提升采購過程透明度等確實(shí)起到了明顯成效，也為樂山政府采購開辟了一條“規(guī)范、陽光、便捷、高效”的新路子。樂山市政府采購電子化平臺建成后，究竟會對該市的政府采購監(jiān)管產(chǎn)生怎樣的影響呢？
樂山市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人向政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者介紹，該平臺的搭建至少會對樂山市的政府采購帶來了六方面的變化：
一是依法建設(shè)、行為可規(guī)范。樂山市財(cái)政局牢固樹立“制度先行、科學(xué)建設(shè)、合理建設(shè)”的建設(shè)思路，堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，采取討論研究、定期會商等方式建立政府采購電子化平臺配套制度，確保平臺建設(shè)的可行性和合法性。制度文件就是建設(shè)方案，用制度建設(shè)孕育平臺建設(shè)，將法律法規(guī)規(guī)定的采購活動全過程流程化、將流程化的采購行為程序化、將程序化的平臺操作規(guī)范化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)平臺的操作過程就是合法的采購過程，用平臺操作約束和規(guī)范政府采購各方當(dāng)事人的采購行為。
二是操作優(yōu)化、效能可提升?！皶r(shí)間縮短了、手續(xù)減少了、跑腿沒有了、辦事更快了，這是電子化平臺啟用以來采購單位最大的感受?！睒飞绞胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，采購預(yù)算、采購計(jì)劃編制不再紙質(zhì)編報(bào)、面對面送審，采購單位足不出戶就能通過平臺輕松完成相關(guān)采購業(yè)務(wù)辦理。過去被稱作“跑腿公司”的政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商也因電子化平臺的啟用而受益，定點(diǎn)采購的“三聯(lián)單”已經(jīng)被載入史冊，實(shí)行全流程電子化管理模式徹底改變職能部門、供應(yīng)商傳統(tǒng)的手工操作管理模式，無紙化的平臺操作只需輕擊按鈕就能完成供應(yīng)商--采購人--代理機(jī)構(gòu)--財(cái)政部門之間的整個(gè)交易和備案過程。采購周期大幅縮短，從原來的以周為辦結(jié)時(shí)間變?yōu)楝F(xiàn)在以天為辦結(jié)時(shí)間，將原來的送審?fù)ㄟ^系統(tǒng)操作變?yōu)榇咿k服務(wù)，以此使辦理政府采購業(yè)務(wù)的效率大幅提升，確保單位正常開展相關(guān)工作，帶來整個(gè)行政效能的提升。
三是信息透明、社會可監(jiān)督。電子化平臺設(shè)置了“通知公告欄、采購信息公告欄、今日開標(biāo)欄”，這些欄目的設(shè)置將樂山市政府采購的信息主動向全社會公開，任何人都能通過平臺精確查找自己關(guān)心的項(xiàng)目和項(xiàng)目采購的全過程，以此引入廣泛的社會監(jiān)督。并通過“政策法規(guī)欄”的設(shè)置，將衡量政府采購執(zhí)行過程的法律尺度交給了社會，讓樂山市的政府采購項(xiàng)目都能在全社會的監(jiān)督下“陽光”運(yùn)行。
四是項(xiàng)目進(jìn)度、平臺可追蹤。電子化平臺的工作臺功能能為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)針對采購項(xiàng)目進(jìn)行決策和執(zhí)行提供極大的便利和服務(wù)。工作臺完全以各種采購方式的法定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)施機(jī)構(gòu)可通過工作臺預(yù)判項(xiàng)目完成的時(shí)間，為順利完成和開展相關(guān)工作“打好提前量”；也可通過該功能對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤反饋，及時(shí)掌握項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)工作完成情況，督促和推動整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成。
五是痕跡管理、責(zé)任可追溯。通過平臺能夠準(zhǔn)確查找每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的辦理人，將責(zé)任落實(shí)到具體人身上，建立“大數(shù)據(jù)庫”，“緊盯式”、“跟蹤式”對辦理政府采購業(yè)務(wù)的全過程實(shí)行“痕跡化管理”，相關(guān)數(shù)據(jù)全部“入庫”，既提供了方便快捷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，又方便審計(jì)、紀(jì)檢部門隨時(shí)對有關(guān)疑問項(xiàng)目的歷史追蹤，實(shí)現(xiàn)辦理流程有痕跡、可追溯。
六是失信曝光、誠信可維護(hù)?！罢f十次，不如曝光一次。電子化平臺的曝光臺建成后，成為約束供應(yīng)商誠信經(jīng)營的有效措施，使其一處受罰、公開曝光、處處受限，此舉更好地維護(hù)誠信經(jīng)營者和采購單位的利益，對于構(gòu)建良好的政府采購市場風(fēng)氣發(fā)揮了積極作用，有力推動了參與樂山市政府采購活動供應(yīng)商之間的公平競爭。”樂山市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人最后說。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：崔衛(wèi)衛(wèi)
