云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前制定出臺《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項檢查和整治工作方案》(以下簡稱《方案》),將著重整治招標(biāo)投標(biāo)中存在的“有法不依、有章不循,規(guī)范不夠、監(jiān)管不力,職責(zé)不清、濫用權(quán)力,圍標(biāo)串標(biāo)、惡意搶標(biāo)”等突出問題。
依據(jù)《方案》,云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過開展督促檢查、問題整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé),有效遏制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實形成“監(jiān)管嚴(yán)格、行業(yè)規(guī)范、競爭有序”的良好市場環(huán)境,推動該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反紀(jì)律和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或議事規(guī)則,利用職權(quán)或職務(wù)上的便利和影響,以暗示、授意、指定、強令等方式,違規(guī)插手干預(yù)工程項目建設(shè)的決策、招標(biāo)投標(biāo)活動問題,是否存在干擾職能部門監(jiān)管、檢查、取證等行為。各州、市、縣(市、區(qū))招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)督管理部門是否存在不依法依規(guī)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的行為,是否存在不按照審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進行監(jiān)管的現(xiàn)象,是否存在監(jiān)督部門不履行監(jiān)督職能、監(jiān)督不到位,是否存在公共資源交易機構(gòu)變相設(shè)置審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能的違規(guī)行為。
對招標(biāo)人和投標(biāo)人,《方案》要求,重點檢查招標(biāo)人是否存在依法必須進行招標(biāo)的項目不招標(biāo),或?qū)⒄袠?biāo)項目“化整為零”以及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為,是否存在履行報批程序不嚴(yán)格或擅自改變招標(biāo)范圍、方式、組織形式的問題,是否存在違規(guī)直接指定承建單位的問題,是否存在依法招標(biāo)并須進入公共資源交易中心交易而不進入的問題,是否存在采取量身定做等違規(guī)形式編制招標(biāo)公告、文件排斥潛在投標(biāo)人等問題,是否存在其他串通投標(biāo)人的情形。投標(biāo)人是否存在與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人(含代建單位)、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家相互串通投標(biāo)的行為,是否存在通過惡意低價中標(biāo)擾亂市場秩序的行為,是否存在通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進行投標(biāo)的行為,是否存在偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為。
來源: 住建部