“我接觸政府采購時間不長，所以我在抓緊時間惡補政府采購相關知識，《政府采購法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規(guī)都放在隨手可以翻閱的地方?！?甘肅省財政廳政府采購監(jiān)督處（以下簡稱“采購處”）處長楊東生在接受政府采購信息報/網(wǎng)記者采訪時表示，甘肅并不是政府采購的大省，但同樣須重視政府采購工作。那么，目前甘肅政府采購監(jiān)管面臨什么新形勢、楊東生又將如何推進政府采購監(jiān)管工作，帶著這些問題，政府采購信息報/網(wǎng)記者專訪了楊東生。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）廢止后，社會代理機構可以“零門檻”進入政府采購代理市場。請問甘肅的政府采購監(jiān)管形式面臨怎樣的現(xiàn)狀？
楊東生：甘肅有代理機構260多家，由于許多社會代理機構對政府采購的相關要求并不熟悉，這給政府采購監(jiān)管工作帶來了前所未有的壓力。為了加強對社會代理機構的監(jiān)管，甘肅省逐步開展政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作并將檢查結果網(wǎng)上公布。根據(jù)《財政部關于2016年開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知》（財庫〔2016〕76號）要求，采購處已完成省級采購項目監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)代理機構存在采購人代表無授權函，中標公告的發(fā)布日期與中標通知書發(fā)出日期不一致，未列明對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）給予6%-10%的價格扣除，未公告采購合同等問題。采購處對存在問題的代理機構均責令整改。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：目前，不少地方都不同程度存在專家不足的問題，甘肅有這方面的困惑嗎？遇到這方面的問題，又是如何解決的？
楊東生：甘肅省現(xiàn)有評審專家2000多名。專家?guī)炜偭亢徒Y構都存在一些問題，但主要是結構問題。目前專家?guī)旎灸軌驖M足通用類采購項目的評審需求，但一些專用類采購項目，因技術、專業(yè)局限，社會上符合條件的專家本來就不多，能夠入庫并參與評審的就更少，很難滿足評審需求，還需要通過經(jīng)采購人申請，主管預算單位同意，由采購人自行選定評審專家的方式解決。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：貴單位近日在甘肅省政府采購網(wǎng)上公開了某醫(yī)療器械設備的投訴處理決定。請您介紹一下，甘肅省近年來的投訴有什么趨勢？哪些項目投訴較多？
楊東生：近兩年供應商投訴總量明顯增多，去年省級共受理處理各類投訴案件30多起，其中被申請行政復議1起。通過對投訴案例的分析，發(fā)現(xiàn)投訴集中發(fā)生在實驗室設備、醫(yī)療器械等專業(yè)設備采購領域，而IT等通用設備投訴較少。采用最低評標價法減少了供應商對IT等通用設備的投訴。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：為加強對政府采購活動的內(nèi)部控制管理，財政部印發(fā)了《關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99號）。甘肅在加強政府采購活動內(nèi)控管理方面采取了哪些措施？
楊東生：采購處去年制定出臺了20多項政府采購規(guī)范性制度。在內(nèi)控管理方面，一是研究制定了《政府采購及執(zhí)法執(zhí)勤用車管理內(nèi)部控制操作規(guī)程》，明確了處內(nèi)10項主要業(yè)務的崗位職責、業(yè)務流程及風險防控措施。二是對應當公開招標而申請采購非招標方式采購以及達到分散采購限額標準申請自行采購的項目實行處務會議研究制度，較好地預防了審批事項潛在的風險。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：對2017年的工作，您有哪些部署？
楊東生：今年我們的工作主要從以下幾個方面展開，其一是擴面增量。以2017年-2018年集中采購目錄和采購限額標準的執(zhí)行為契機，繼續(xù)做好政府采購預算編制和政府購買服務、PPP項目采購工作。
其二是制度建設。特別是完善政府采購項目進場交易規(guī)則，進一步推進全省政府采購工作精細化管理。
其三是人員培訓。做好政府采購監(jiān)管人員、評審專家和代理機構從業(yè)人員的培訓工作。通過培訓，提高從業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力。組織對省內(nèi)各方當事人的培訓。
其四是完善管理監(jiān)管系統(tǒng)。今年，我們將根據(jù)甘肅省政府采購管理監(jiān)管系統(tǒng)試運行的情況，繼續(xù)完善系統(tǒng)，力爭年內(nèi)做到政府采購計劃報備、采購方式改變審批、信息公告、專家征集和抽取、合同備案等業(yè)務網(wǎng)上交易。
來源：政府采購信息網(wǎng) 記者 柏玲
