江西省財政廳日前發(fā)布《關(guān)于遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標(biāo)行為的通知》（以下簡稱《通知》），通過技術(shù)比對、規(guī)范現(xiàn)場評審等多重舉措，構(gòu)建政府采購串通投標(biāo)“防護(hù)網(wǎng)”。《通知》自7月1日起施行。
《通知》從技術(shù)維度細(xì)化串通投標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確采購人及代理機構(gòu)可在采購文件中規(guī)定，采購項目中若存在不同供應(yīng)商電子投標(biāo)文件的創(chuàng)建標(biāo)識碼信息相同、上傳或編制文件的機器碼（含計算機網(wǎng)卡MAC地址、主板序列號等硬件信息）相同、上傳文件的計算機IP地址相同且無法提供合理解釋、符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他惡意串通或視同串通投標(biāo)情形的四種情況，投標(biāo)（響應(yīng)）文件無效。
江西省公共資源數(shù)智交易平臺將在開評標(biāo)過程中，對投標(biāo)文件的創(chuàng)建標(biāo)識碼、機器碼、IP地址等信息開展自動比對，實時向代理機構(gòu)、評審委員會、采購人及同級財政部門推送異常線索。
評審環(huán)節(jié)中，若發(fā)現(xiàn)文件創(chuàng)建標(biāo)識碼、機器碼相同或存在法定串通情形，評審委員會需直接認(rèn)定投標(biāo)無效。對IP地址相同的供應(yīng)商，評審委員會應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商在現(xiàn)場規(guī)定時間內(nèi)提供書面說明及證明材料，無法證明合理性的同樣作無效處理，相關(guān)情況需詳細(xì)記錄于評審報告。
《通知》壓實采購各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，明確采購人要建立內(nèi)控制度，加強對代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督，對被認(rèn)定投標(biāo)無效的供應(yīng)商開展約談教育并報送財政部門，財政部門要強化監(jiān)管職責(zé)，對采購人、代理機構(gòu)、評審專家未按規(guī)定執(zhí)行，或供應(yīng)商2次以上因串通投標(biāo)被認(rèn)定無效、應(yīng)處理未處理致使其繼續(xù)參與采購活動的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
《通知》通過技術(shù)賦能與制度約束相結(jié)合，形成“技術(shù)識別—現(xiàn)場處置—責(zé)任追溯”的全鏈條治理模式，遏制政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)亂象，推動形成公平、透明、規(guī)范的市場秩序。（記者付娟報道）
來源：中國政府采購報第1447期第1版
