定西市公共資源交易中心圍繞全市“一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動(dòng)一抓實(shí)”總體思路，緊盯融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三抓三促”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”“五比五看”等行動(dòng)，堅(jiān)持以“數(shù)智交易”為牽引，全力打造“時(shí)間更短、成本更低、服務(wù)更優(yōu)、更加公平”的公共資源交易環(huán)境?！皵?shù)智交易·定慧模式”工作成效被省委辦公廳、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局肯定推介，并被中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2024軟件行業(yè)服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)典型案例”。2025年6月，改革創(chuàng)新工作成效被省委“三抓三促”辦公室專(zhuān)刊第6期改革部署“大落地”專(zhuān)題推介。
一是立足數(shù)智轉(zhuǎn)型，深度融入“全省一張網(wǎng)”。堅(jiān)持以數(shù)智賦能提質(zhì)工作成效，積極投身“互聯(lián)網(wǎng)+”交易模式的推行工作，全力保障 “全省一張網(wǎng)” 建設(shè)全面完成，與省公共資源交易中心大數(shù)據(jù)底座、網(wǎng)上及掌上服務(wù)大廳等8個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。升級(jí)新建交易系統(tǒng)16個(gè)，形成公共資源交易網(wǎng)和電子服務(wù)、電子交易、電子監(jiān)管“一網(wǎng)三平臺(tái)”完整閉環(huán)。進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目“招、投、開(kāi)、評(píng)、定”全鏈條100%電子化交易，實(shí)現(xiàn)了合同在線簽訂、見(jiàn)證書(shū)系統(tǒng)自動(dòng)生成、中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家行為在線評(píng)價(jià)、電子檔案在線歸集、專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬線上支付、保證金在線轉(zhuǎn)付出讓金等6類(lèi)37項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。著力推進(jìn)智能化建設(shè)，完成“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”和電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)升級(jí)改造，部署人工智能開(kāi)標(biāo)模塊，實(shí)現(xiàn)AI自動(dòng)唱標(biāo)，上線土地礦產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)交易“實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)LED直播”功能和“AI”客服功能，在平臺(tái)網(wǎng)站掛載公共資源交易知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)頁(yè)實(shí)時(shí)展示。
二是立足服務(wù)更優(yōu)，統(tǒng)一制度規(guī)則。以為市場(chǎng)主體提供更好服務(wù)為切入點(diǎn)，探索“AI+人工”雙軌服務(wù)模式，出臺(tái)《現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)和電話咨詢(xún)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》等58項(xiàng)工作制度。通過(guò)主動(dòng)跟進(jìn)，靠前服務(wù)，做好標(biāo)前對(duì)接指導(dǎo)、標(biāo)中見(jiàn)證監(jiān)管、標(biāo)后跟進(jìn)回訪。對(duì)重大、民生、應(yīng)急項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”，采用“全流程跟蹤 + 動(dòng)態(tài)預(yù)警”和容缺受理、提前介入等工作機(jī)制，累計(jì)為招標(biāo)人、招標(biāo)代理提供政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)2000余次，提醒修改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)150余個(gè)，有效推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。按照權(quán)崗相配、權(quán)責(zé)相匹原則，研究制定了《定西市公共資源交易平臺(tái)干部職工權(quán)限分配表》，對(duì)9類(lèi)74項(xiàng)流程操作權(quán)限和7類(lèi)24項(xiàng)功能操作權(quán)限按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和工作人員分層授權(quán)，并在綜合服務(wù)大廳主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)及交易各方主體監(jiān)督。完善《定西市公共資源交易中心“項(xiàng)目跟班服務(wù)+”制度》《項(xiàng)目異常終止事項(xiàng)報(bào)告制度》等工作制度，印制工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)、開(kāi)標(biāo)服務(wù)等6類(lèi)服務(wù)操作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)服務(wù)與各方市場(chǎng)主體需求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)找人，一對(duì)一對(duì)接”。聚焦規(guī)范專(zhuān)家和代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)行為，出臺(tái)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作守則》《評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)工作守則》，并建立代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)制度，針對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)工作人員等不同用戶(hù)群體，累計(jì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)9場(chǎng)次，培訓(xùn)2500余人次，及時(shí)幫助市場(chǎng)主體掌握各類(lèi)交易的業(yè)務(wù)流程和操作方法，推動(dòng)交易更加快捷高效。推出“標(biāo)慧通”AI客服，依托先進(jìn)的智能體開(kāi)放平臺(tái)及后臺(tái)建立的公共資源法律法規(guī)文件和交易環(huán)節(jié)流程知識(shí)庫(kù)，通過(guò)自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別等功能，快速、準(zhǔn)確地解答服務(wù)對(duì)象所需了解的問(wèn)題，有效規(guī)避傳統(tǒng)電話擁堵、答復(fù)不統(tǒng)一等弊端，極大提高了交易活動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)效，打破傳統(tǒng)政務(wù)咨詢(xún)服務(wù)在時(shí)間和空間上的限制，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線服務(wù)，為中心打造一體化、便利化、智能化交易服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。
三是立足時(shí)間更短，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息資源共享。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省公共資源交易電子信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)辦法》，從簡(jiǎn)化交易流程、提升系統(tǒng)交互、保障數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化界面設(shè)計(jì)等多個(gè)關(guān)鍵維度，完成系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)97項(xiàng)，完成移動(dòng)APP登錄碼部署，全面實(shí)現(xiàn)了公共資源交易領(lǐng)域移動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA）全國(guó)互認(rèn)，為公共資源交易活動(dòng)的高效開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。完成與省發(fā)展改革委投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，積極銜接行業(yè)主管部門(mén)，持續(xù)拓展交易覆蓋范圍，集中推進(jìn)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、水權(quán)、林權(quán)等權(quán)益類(lèi)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易，確保納入交易目錄的公共資源“成熟一項(xiàng)、進(jìn)入一項(xiàng)”。2025年1月，完成全省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易——通渭縣常家河鎮(zhèn)南河川小流域山楂小鎮(zhèn)區(qū)塊水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，成交總價(jià)1.1056億元。全面上線土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目競(jìng)買(mǎi)保證金電子退還轉(zhuǎn)付功能，累計(jì)100筆6.06億元競(jìng)買(mǎi)保證金轉(zhuǎn)為出讓金項(xiàng)目投標(biāo)保證金退付時(shí)間比原退付時(shí)間縮短90%。目前，工程建設(shè)項(xiàng)目平均交易周期壓縮至34天，同比縮短5.53%，政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)平均交易周期20.94天，達(dá)到法定最短時(shí)。
四是立足成本更低，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》，加力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，著力降低交易成本，免費(fèi)為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)（采購(gòu)、出讓?zhuān)┪募０逑螺d，搭建電子保函平臺(tái)，電子保函產(chǎn)品開(kāi)函費(fèi)率降至1.93‰，減少企業(yè)資金占用1.5億余元。三年來(lái)以來(lái)，共4.3萬(wàn)余家次投標(biāo)人“在線”參與公共資源交易活動(dòng)，外地企業(yè)在線參與率56.6%，減少交易主體跑動(dòng)12.2萬(wàn)余人次，為各方交易主體節(jié)約交易成本近2億元，全面取消政府投資投標(biāo)保證金，減少資金占用6億元。同時(shí)，深化資源共享，加入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟、“易采虹”跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)雙隨機(jī)城市聯(lián)盟，與西安、烏魯木齊、濰坊等19個(gè)省內(nèi)外地市簽訂《黃河流域跨區(qū)域合作協(xié)議》《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)體系，平臺(tái)信息系統(tǒng)通過(guò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)，所有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全部對(duì)接“政務(wù)云”，并執(zhí)行服務(wù)器日巡檢制度，確保數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)值域、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫(kù)表和業(yè)務(wù)邏輯精確對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理規(guī)范，對(duì)實(shí)時(shí)上鏈的5類(lèi)數(shù)據(jù)全周期監(jiān)測(cè)，同步更新至省平臺(tái)和國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)始終保持零失誤，數(shù)據(jù)及時(shí)率、準(zhǔn)確率及完整性穩(wěn)居全省前列。優(yōu)化完善交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，敏銳捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)需求變化，及時(shí)、靈活地對(duì)統(tǒng)計(jì)分析規(guī)則進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，確立了以月統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)、季度匯總分析為重點(diǎn)的科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析模式，截至目前共完成了31期的高質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，精準(zhǔn)反映了各階段交易數(shù)據(jù)的關(guān)鍵特征。
五是立足更加公平，統(tǒng)一監(jiān)督模式。充分發(fā)揮“全省一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)“總樞紐”作用，持續(xù)健全智慧監(jiān)督體系，充分運(yùn)用電子監(jiān)督、電子檔案、數(shù)字見(jiàn)證和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的智慧化綜合分析效能建立“三全一快”見(jiàn)證機(jī)制，突出數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)監(jiān)管”全鏈條監(jiān)督和“數(shù)字+線下”多方式多維度高效見(jiàn)證模式，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)證過(guò)程全程留痕、見(jiàn)證信息全生命周期追溯，大幅提高了見(jiàn)證質(zhì)量和效率。開(kāi)通行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察在線監(jiān)督端口81個(gè)，設(shè)置“爆紅”監(jiān)測(cè)點(diǎn)67個(gè)，更新見(jiàn)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模板4次，全面實(shí)現(xiàn)了交易項(xiàng)目信息公開(kāi)、違規(guī)提醒、違法處理、投訴反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。三年來(lái)向紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)單位核調(diào)1108個(gè)項(xiàng)目的交易檔案，為精準(zhǔn)高效監(jiān)督提供支撐。緊盯交易環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵時(shí)，完成專(zhuān)家專(zhuān)用通道建設(shè)，建成席位制評(píng)標(biāo)席位24個(gè)，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位達(dá)到60個(gè)，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全周期管理，制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)“現(xiàn)場(chǎng)工作守則”，嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)一評(píng)”制度，在中心網(wǎng)站“曝光臺(tái)”累計(jì)對(duì)15家投標(biāo)人、69家次代理機(jī)構(gòu)、99名專(zhuān)家的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了反饋和公開(kāi)通報(bào)，共發(fā)現(xiàn)文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼爆紅7個(gè)，文件制作機(jī)器碼爆紅25個(gè)，有2名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被行政監(jiān)督管理部門(mén)作出暫停抽取6個(gè)月的處罰，有6名專(zhuān)家未通過(guò)專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)評(píng)審。
來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)
