自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前發(fā)布《2023年招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全鏈條監(jiān)管，破除不合理限制，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本和交易成本，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。拓展招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化范圍，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子合同、電子保函、電子簽章等在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程線上辦理，全面推行網(wǎng)上“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率達(dá)到80%以上。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享，以及CA數(shù)字證書(shū)跨平臺(tái)、跨部門互認(rèn)。
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理。建立健全部門協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、線索移送機(jī)制，破除監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)，以零容忍態(tài)度打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為。完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程在線監(jiān)管和信用監(jiān)管，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵主體行為。各級(jí)水行政主管部門在審核招標(biāo)登記時(shí)，不再將水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”作為審核條件。
降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。積極推廣應(yīng)用電子保函，進(jìn)一步規(guī)范電子保函管理，支持投標(biāo)人使用電子保函方式繳納保證金。各級(jí)公共資源交易中心梳理工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金臺(tái)賬，研究制定歷史沉淀投標(biāo)保證金清理方案，及時(shí)清退“應(yīng)退未退”的沉淀投標(biāo)保證金，并將清理情況通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。（記者 黃偉）
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