為促進(jìn)政府采購誠信建設(shè)，推動(dòng)政府采購營商環(huán)境再提升，晉中市財(cái)政局堅(jiān)持預(yù)防為先，印發(fā)了《關(guān)于防范供應(yīng)商串通投標(biāo) 促進(jìn)政府采購公平競爭的通知》（以下簡稱《通知》），全鏈條、全方位打造防范政府采購圍標(biāo)串標(biāo)行為的堅(jiān)固防線。
一是明確違規(guī)情形，確保防范有依據(jù)。由于實(shí)際評審過程中串通投標(biāo)認(rèn)定比較困難，一些疑似串通投標(biāo)的行為因法律法規(guī)依據(jù)不充分而無法展開具體調(diào)查。因此，《通知》重點(diǎn)加強(qiáng)在采購文件編制環(huán)節(jié)的防范，明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在不影響公平競爭的前提下，可在采購文件中明確規(guī)定參與同一個(gè)標(biāo)段（包）的供應(yīng)商存在七種違規(guī)情形的，例如不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳等情形，其投標(biāo)（響應(yīng)）文件無效。
二是數(shù)據(jù)分析預(yù)警，引導(dǎo)防范更精準(zhǔn)。按照信息化、智能化防范串通投標(biāo)的新思路，通過山西政采云系統(tǒng)對供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的頻次、中標(biāo)（成交）幾率、報(bào)價(jià)情況、履約情況、誠信等進(jìn)行綜合分析?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定，對于相對固定群體多次同時(shí)投標(biāo)、輪流中標(biāo)、屢投不中、多次棄標(biāo)和投標(biāo)（響應(yīng)）文件雷同、異常一致、規(guī)律性報(bào)價(jià)等異?，F(xiàn)象，有關(guān)部門可以通過開展采購文件核查等方式進(jìn)行調(diào)查，對查實(shí)的違法案件作出行政處罰。此外，為了提高對供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，《通知》還提出了加強(qiáng)政府采購信息公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督的要求。
三是多方主體監(jiān)督，保證防范要有力。要求政府采購各參加方在政府采購活動(dòng)中要保持相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財(cái)政部門的監(jiān)督?！锻ㄖ芬?guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會(huì)（組）在政府采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，要對相關(guān)供應(yīng)商投標(biāo)資料進(jìn)行分析核對，經(jīng)認(rèn)定符合串通投標(biāo)法定相關(guān)情形的，以書面形式將證據(jù)材料及時(shí)報(bào)告同級財(cái)政部門。作為財(cái)政部門，晉中市財(cái)政局將進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為并進(jìn)行處理。對于瞞報(bào)違法違規(guī)行為或包庇違法違規(guī)供應(yīng)商的采購人、代理機(jī)構(gòu)和評審專家，一經(jīng)查實(shí)，將聯(lián)合有關(guān)部門作出嚴(yán)肅處理。對于影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重?fù)p失的串通投標(biāo)行為，或者財(cái)政部門因調(diào)查手段不足而無法處理處罰的串通投標(biāo)行為，將依法移交公安機(jī)關(guān)查處。
來源：中國政府采購網(wǎng)
