近日，濟南市印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的實施意見》，進一步優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，全面加強濟南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理，確保招標投標活動公開、公平、公正和誠實信用。
實施意見提出，根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）要求須依法招標的工程，必須進入濟南公共資源交易平臺招標。上述規(guī)定范圍以外的工程，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位自主決定采用招標投標方式的，可選擇進入濟南公共資源交易平臺交易。涉及政府采購的項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實施意見要求，濟南公共資源交易中心應提升濟南公共資源交易平臺功能，實現(xiàn)公共資源交易招標、投標、開標、評標、定標、異議及投訴處理、中標通知書發(fā)出、合同簽訂、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標投標透明度和規(guī)范性。完善電子評標系統(tǒng)，大力推廣遠程異地評標。
招標人對招標過程和結(jié)果承擔主體責任。招標人在招標投標活動中不得提出注冊資本金、設(shè)立本地分支機構(gòu)、特定所有制、特定行業(yè)業(yè)績等要求，限制排斥潛在投標人或投標人；不得設(shè)置與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務、主要人員、財務能力等資格條件；不得縱容和指使?jié)撛谕稑巳伺c招標代理機構(gòu)就項目招標條件和評標辦法相互溝通、約定；不得向招標代理機構(gòu)或評標專家指定或暗示特定中標候選人；不得與投標人串通投標；不得擅自終止招標；不得采用抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人；不得將非獨立立項的分部分項工程單獨發(fā)包給總承包之外的單位；同一招標項目有多項投標資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標人。
在健全招標投標監(jiān)管制度方面，實施意見提出，項目開標、評標期間，所有有效投標人投標中所報的企業(yè)業(yè)績、項目班子成員和項目負責人業(yè)績應在濟南公共資源交易平臺公示。項目評標結(jié)果確定后，應與中標候選人、項目班子主要成員等信息一并公示，公示期不少于3日。
投標人擬派的工程總承包項目負責人（項目經(jīng)理）、施工項目負責人（項目經(jīng)理）自投標截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人（項目經(jīng)理）、施工項目負責人（項目經(jīng)理）。
實施意見提出，規(guī)范保證金管理制度。招標人自行確定是否收取投標保證金和履約保證金，并在招標文件中明確。鼓勵招標人對在相應行業(yè)信用評價等級為AAA級、近3年承建的工程項目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標保證金和履約保證金。
實施意見明確，招標代理機構(gòu)應嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格規(guī)范從業(yè)行為，不得使用未達到相應業(yè)務水平的人員從事代理工作；不得代理違法事項；不得與招標人、投標人或?qū)＜以u委串通，干擾評標活動，操縱中標結(jié)果；不得在招標投標活動中弄虛作假、明招暗定、向投標人索取不正當利益。
評標專家不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；不得在合法的評標勞務費之外額外索取、接受報酬或者其他好處；嚴禁組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。
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近日，濟南市印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的實施意見》，進一步優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，全面加強濟南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理，確保招標投標活動公開、公平、公正和誠實信用。
實施意見提出，根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）要求須依法招標的工程，必須進入濟南公共資源交易平臺招標。上述規(guī)定范圍以外的工程，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位自主決定采用招標投標方式的，可選擇進入濟南公共資源交易平臺交易。涉及政府采購的項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實施意見要求，濟南公共資源交易中心應提升濟南公共資源交易平臺功能，實現(xiàn)公共資源交易招標、投標、開標、評標、定標、異議及投訴處理、中標通知書發(fā)出、合同簽訂、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標投標透明度和規(guī)范性。完善電子評標系統(tǒng)，大力推廣遠程異地評標。
招標人對招標過程和結(jié)果承擔主體責任。招標人在招標投標活動中不得提出注冊資本金、設(shè)立本地分支機構(gòu)、特定所有制、特定行業(yè)業(yè)績等要求，限制排斥潛在投標人或投標人；不得設(shè)置與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務、主要人員、財務能力等資格條件；不得縱容和指使?jié)撛谕稑巳伺c招標代理機構(gòu)就項目招標條件和評標辦法相互溝通、約定；不得向招標代理機構(gòu)或評標專家指定或暗示特定中標候選人；不得與投標人串通投標；不得擅自終止招標；不得采用抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人；不得將非獨立立項的分部分項工程單獨發(fā)包給總承包之外的單位；同一招標項目有多項投標資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標人。
在健全招標投標監(jiān)管制度方面，實施意見提出，項目開標、評標期間，所有有效投標人投標中所報的企業(yè)業(yè)績、項目班子成員和項目負責人業(yè)績應在濟南公共資源交易平臺公示。項目評標結(jié)果確定后，應與中標候選人、項目班子主要成員等信息一并公示，公示期不少于3日。
投標人擬派的工程總承包項目負責人（項目經(jīng)理）、施工項目負責人（項目經(jīng)理）自投標截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人（項目經(jīng)理）、施工項目負責人（項目經(jīng)理）。
實施意見提出，規(guī)范保證金管理制度。招標人自行確定是否收取投標保證金和履約保證金，并在招標文件中明確。鼓勵招標人對在相應行業(yè)信用評價等級為AAA級、近3年承建的工程項目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標保證金和履約保證金。
實施意見明確，招標代理機構(gòu)應嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格規(guī)范從業(yè)行為，不得使用未達到相應業(yè)務水平的人員從事代理工作；不得代理違法事項；不得與招標人、投標人或?qū)＜以u委串通，干擾評標活動，操縱中標結(jié)果；不得在招標投標活動中弄虛作假、明招暗定、向投標人索取不正當利益。
評標專家不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；不得在合法的評標勞務費之外額外索取、接受報酬或者其他好處；嚴禁組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。
來源：中國招標投標協(xié)會
