近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布通知，要求全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，從而營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
根據(jù)這份《關(guān)于全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），本次清理范圍涵蓋自治區(qū)各級(jí)預(yù)算單位近年來(lái)組織開展的政府采購(gòu)項(xiàng)目，包括各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題。具體涉及：以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款；除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)；要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙；通過(guò)注冊(cè)資本金、從業(yè)人員規(guī)模、特定金額業(yè)績(jī)及其他不合理要求，設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；將特定行業(yè)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；違規(guī)限定或指定代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)地，違規(guī)收取無(wú)法律依據(jù)的費(fèi)用；除涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的采購(gòu)項(xiàng)目外，以不合理?xiàng)l件對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視待遇等16類問(wèn)題。
《通知》明確，此次“全面清理”行動(dòng)分為3個(gè)階段實(shí)施。5月10日前，進(jìn)入單位自查階段。各級(jí)預(yù)算單位要做好本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目清理及所屬單位的指導(dǎo)工作，匯總清理情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目開展清理工作，將清理情況報(bào)項(xiàng)目屬地同級(jí)財(cái)政部門。5月20日前進(jìn)行財(cái)政抽查，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)視情況對(duì)下級(jí)財(cái)政部門及各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)清理工作開展情況進(jìn)行抽查。5月30日前完成匯總上報(bào)，匯總情況應(yīng)包括：?jiǎn)栴}查找情況、整改情況、未整改問(wèn)題及原因、下一步整改計(jì)劃。
此外，《通知》還指出，要探索長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，暢通投訴渠道，探索建立政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效工作機(jī)制；加快政府采購(gòu)全流程電子化進(jìn)度，提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“操作留痕可追溯、過(guò)程透明全公開”，消除政府采購(gòu)暗箱操作空間。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
