貴州省財政廳印發(fā)了《貴州省政府投資項目財政預算評審管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），為加強預算管理開展預算評審，依法依規(guī)合理確定項目預算需求總金額及分年度安排計劃，讓有限的財政資金發(fā)揮最大的效益，進一步擴大有效投資。
辦法共五章十七條，包括：總則，工作職責，評審依據(jù)、范圍和內(nèi)容，評審管理，附則等。核心內(nèi)容如下：
一是明確開展預算評審的目的和依據(jù)。為加強政府投資項目預算管理，提高財政資金使用效益，推進財政預算管理的科學化精細化，根據(jù)《預算法》及其實施條例等系列法規(guī)文件等，制定本辦法。
二是明確定義和適用范圍。政府投資項目財政預算評審，是指財政部門依據(jù)有關政策、法規(guī)和標準，運用專業(yè)技術手段和規(guī)范程序，對政府投資項目（包括新建、改擴建等項目）支出預算開展的評審活動。辦法適用于縣級（含）以上財政部門對本級審批權限內(nèi)的政府投資項目申請使用本級財政資金開展的預算評審。
三是明確評審原則。堅持依法評審、實事求是、應審盡審原則，將評審結果作為財政部門安排項目資金預算的依據(jù)。
四是明確有關方面職責。進一步明確預算評審中財政部門、主管部門和項目單位的工作職責。
五是明確評審的范圍和內(nèi)容。由同級政府常務會審議決策的政府投資項目，應按本辦法規(guī)定開展預算評審，其他政府投資項目，由同級財政部門根據(jù)需要開展預算評審。財政部門根據(jù)機構設置及職能配置情況，由下設評審機構或者委托有資質(zhì)的第三方機構具體承擔預算評審工作，并明確預算評審在初步設計批復后開展。
六是明確評審管理有關要求。進一步對評審經(jīng)費、專項債券、結果運用、保密管理、第三方機構管理等進一步提出要求。特別是強調(diào)了結果運用：評審結果作為財政部門安排項目預算的依據(jù)，預算安排原則上不得突破評審結果。采取EPC（設計、采購、施工一體化總承包）實施的政府投資項目，應根據(jù)財政預算評審結果進行限額設計。
原文如下：
貴州省政府投資項目財政預算評審管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強政府投資項目預算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《貴州省政府投資項目管理辦法》（貴州省人民政府令第202號）、《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于進一步嚴肅財經(jīng)紀律強化財政專項資金管理的通知》（黔委廳字〔2022〕32號）、《省財政廳關于加強省級項目預算評審工作的通知》（黔財編〔2022〕19號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 政府投資項目財政預算評審（以下簡稱預算評審），是指財政部門依據(jù)有關政策、法規(guī)和標準，按程序運用專業(yè)技術手段，對政府投資項目（包括新建、改擴建等）支出預算開展的評審活動。
本辦法適用于縣級（含）以上財政部門對本級審批權限內(nèi)的政府投資項目申請使用本級財政資金開展的預算評審。
第三條 各級財政部門和各部門、各單位開展預算評審，應遵循以下原則：
（一）依法評審原則。預算評審要堅持以國家政策、法律法規(guī)、預算管理制度和法定支出標準為準繩。
（二）實事求是原則。預算評審堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的評審理念，客觀公正地開展預算評審。
（三）應審盡審原則。屬于本辦法規(guī)定范圍的項目應進行預算評審。
第二章 工作職責
第四條 財政部門的主要職責：
（一）建立完善預算評審管理制度，確保評審質(zhì)量和效率；
（二）明確本級預算評審范圍，組織實施預算評審，依照有關規(guī)定出具預算評審結果；
（三）建立預算評審結果運用機制，將評審結果作為財政部門安排預算的依據(jù)；
（四）指導下級財政預算評審工作，指導部門評審工作。
第五條 項目主管部門的主要職責：
（一）配合財政部門開展預算評審，督導項目建設單位配合評審工作；
（二）收集預算評審所需資料，匯總整理后報送財政部門；
（三）匯總收集審核項目建設單位對評審結果的意見，在五個工作日內(nèi)簽署書面反饋意見并蓋章，逾期不簽署的視為同意；
第六條 項目建設單位的主要職責：
（一）配合做好預算評審，按照財政部門要求及時提供預算評審所需資料，并對其真實性、完整性、合法性負責；
（二）收到評審結果之日起按時反饋行業(yè)主管部門，逾期不簽署的視為同意。
第三章 評審依據(jù)、范圍和內(nèi)容
第七條 預算評審的依據(jù)包括：
（一）國家相關法律、法規(guī)；
（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策及其規(guī)劃；
（三）財政部門或財政部門會同相關部門出臺的資金管理辦法；
（四）部門或單位職能職責、中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及年度工作計劃、重點工作安排；
（五）項目立項依據(jù)、項目實施方案及相關制度文件等；
（六）相關歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準、預算支出標準等；
（七）其他項目相關的依據(jù)材料等。
第八條 由同級政府常務會審議決策的政府投資項目，應按本辦法規(guī)定開展預算評審。其他政府投資項目，由同級財政部門根據(jù)需要開展預算評審。政府投資項目中財政預算資金主要包括：
（一）一般公共預算安排用于固定資產(chǎn)投資項目建設的資金和其他專項建設資金；
（二）政府性基金預算安排的建設資金；
（三）政府依法舉債取得的建設資金；
（四）國有資本經(jīng)營預算安排的建設資金。
第九條 預算評審的主要內(nèi)容包括：
（一）核定項目總投資。主要是對已完成初步設計批復后的項目，根據(jù)建設行政主管部門頒布的計價規(guī)定和辦法、定額標準等，依法依規(guī)對項目支出預算進行評審；
（二）其他需要評審的內(nèi)容。
第十條 預算評審應在初步設計批復或施工圖設計審查后開展。財政部門根據(jù)機構設置及職能配置情況，由下設評審機構或者委托有資質(zhì)的第三方機構具體承擔預算評審工作。
第四章 評審管理
第十一條 財政部門根據(jù)預算評審工作需要，將評審經(jīng)費納入同級財政預算。
第十二條 申請地方政府專項債券的政府投資項目，由同級財政視項目實際情況對本級項目開展抽評，抽評結果作為專項債券申報發(fā)行的依據(jù)。
第十三條 評審結果作為財政部門安排項目預算的依據(jù)，預算安排原則上不得突破評審結果。采取EPC（設計、采購、施工一體化總承包）實施的政府投資項目，應根據(jù)財政預算評審結果進行限額設計。
第十四條 涉密程度較高的項目原則上不納入評審，因技術復雜等原因確需第三方機構或專業(yè)人員參與涉密項目評審的，財政部門、主管部門和項目建設單位應加強保密管理，嚴控涉密項目知悉范圍，嚴格涉密資料使用、保存、復制和銷毀管理。
第十五條財政部門應嚴格按照政府采購程序，選取專業(yè)能力突出、機構管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽較好的第三方機構參與評審工作，建立健全信用問責制度。第三方機構的付費應符合相關規(guī)定。接受委托的第三方機構應依法依規(guī)開展評審工作，對出具的評審報告負責。禁止第三方機構參與利益相關或利益沖突項目的評審工作，原則上第三方機構不重復參與同一項目的評審工作。
第五章 附則
第十六條 各地可以根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施細則，并報省財政廳備案。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
